时辰：2022-03-28 17:12:40
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各区（市、功效区）科技主管局部、财政局、税务局，西海岸新区科技主管局部、财政局、税务局，各有关单元：
按照科技部、财政部、国度税务总局《高新手艺企业认定操持体例》（国科生机〔2016〕32号，以下简称“认定体例”）和《高新手艺企业认定操持使命指引》（国科生机〔2016〕195号，以下简称“使命指引”）有关请求，按照《青岛市高新手艺企业认定操持使命打算（试行）》（以下简称“使命打算”）划定，现将2021年度高新手艺企业认定使命有关事变告诉以下：
一、报告规模
1.青岛市行政地域内的住民企业，合适认定体例第十一条有关划定，都可请求高企认定。
2.2018年认定的高企企业称呼发生变革的，须先完成高企称呼变革后再提出认定请求。
二、认定法式
（一）自我评价
企业应答照“认定体例”和“使命指引”停止自我评价。
（二）注册挂号
新注册企业用户登录“迷信手艺部政务办事平台”（fuwu.most.gov.cn），注册单元用户（法人）账号，在收集系统上确认激活后（具体注册操纵法式见附件1），按照网站提醒睁开后续报告使命。
（三）收集填报
2021年度高企报告接纳常态化报告，分批次兼顾睁开评审体例停止。企业登录“迷信手艺部政务办事平台”，按请求填写《高新手艺企业认定请求书》，天生并打印《高新手艺企业认定请求书》封皮并盖印后，连同附件资料一并上传。
区市查抄保举和专家评审均按照在系统中填报的数据和上传的相干资料停止，报告企业需将一切资料原件黑色扫描成PDF格局，严酷按请求填报信息上传资料，并保障实在、精确、清楚、完全。证实资料上传要严酷按照每一个局部（如：常识产权情况表、企业研讨斥地用度情况表等）下方的“附件”请求停止，可参照《高新手艺企业报告资料查抄表》停止自检，上传完成后请再次查抄上传资料及附件的完全性。
注重：报告企业完成相干资料上传后，提交受理机构时应遴选地点区市科技主管局部，不可间接提交至市认定机构。
（四）区市查抄保举
区市科技主管局部登录“高新手艺企业认定操持使命网”，对比《高新手艺企业报告资料查抄表》（附件2）对企业提交的报告资料逐条停止查抄，确保资料的完全性。同时增强与应急操持、市场羁系及生态情况等局部的相同协同，就企业请求认定前一年内是不是发生严峻宁静、严峻品德变乱或严峻情况遵法步履出具定见。
各区（市）科技主管局部填写《高新手艺企业报告资料查抄表》（附件2）、保举函及《区市保举上报高新手艺企业及办事机构汇总表》（附件3）纸质版加盖公章，在每批次报告停止日期后一周内报送青岛市科技办事中间，同时将可编辑电子版、盖印扫描件发送至“青岛市科技办事中间”金宏账号。
（五）大数据筛查
市认定机构将区市保举的待评审企业信息按照高企认定相干前提因素停止大数据比对，成立报告企业诚信数据库。将比对经由进程企业移交专家评审，对存疑企业，由区市接洽企业核实或补充报告，对失期企业，将按照青岛市社会诺言系统扶植使命有关请求，与有关局部同享。
（六）专家评审
认定机构构造专家对企业报告资料停止评审，经专家评审合适《认定体例》第十一条相干前提且综合得分到达70分以上（不含70分）的企业进入下一关头。评审竣事后，企业可登录“迷信手艺部政务办事平台”查抄评审功效。
（七）市认定机构综合查抄、认定报备
连系专家组评核定见，市认定机构对已由进程专家评审企业停止综合查抄，按照综合查抄情况，对局部企业停止“专家现场询问”或“拜托区市实地查对”。市认定机构按照综合查抄、现场询问及实地查对定见研讨肯定认定名单，上报天下高新手艺企业认定带领小组办公室（以下简称“天下认定带领小组办公室”）备案。
（八）公示、国度抽查、告诉布告
经认定报备的企业名单，在“高新手艺企业认定操持使命网”、市科技局网站公示10个使命日。天下认定带领小组办公室对报备企业停止抽查，被抽查企业应配合市认定机构核实情况并按请求供给补充资料。无贰言及经贰言核实处置无题方针，天下认定带领小组办公室予以备案，核发证书编号，并在“高新手艺企业认定操持使命网”上告诉布告企业名单，由市认定机构向企业颁发同一印制的“高新手艺企业证书”，认定时辰以公示时辰为准。
（九）资料提交
企业报告资料包罗电子报告资料和纸质报告资料两局部。经由进程认定的企业在告诉布告后10个使命日内，将《高新手艺企业认定请求书》及相干附件装订成册，向注册地地点区市科技主管局部提交完全的纸质版、电子版报告资料各一份，企业本身保存一份备查。
纸质报告资料应逐页体例总页码，每局部之间用彩页离隔，正背面打印，册本式胶装成册（书脊处由上至下打印企业称呼及认定年度）并加盖企业公章。纸质报告资料须与上传电子文本分歧，此中，研讨斥地用度专项审计报告和高新手艺产物（办事）支出专项审计报告须为原件。区市科技主管局部应筹办特地的报告资料档案寄存场合，妥帖保存企业书面资料。
三、时辰支配
2021年高新手艺企业认定使命接纳常态化报告、分批次评审的体例停止。整年打算分2-3批报告，第一批受理停止时辰为6月30日，第二批为8月31日，第三批视情构造，具体停止时辰请存眷市科技局网站。请报告企业把握好时辰节点，争夺早报告早评审。企业向地点区市科技主管局部提交收集填报资料的停止时辰以区市告诉为准。
区市科技主管局部需在每批报告停止前，在系统提交保举企业认定报告资料。
四、有关请求
（一）周全实行企业诚信许诺制。企业应成立自立报告认识，对报告资料的实在性、有用性、完全性和正当性负主体义务，出具诚信许诺书（附件4）、赞成第三方机构查阅有关高企首要数据，填写《青岛市诺言综合办事平台查问及收罗受权书》（附件5）作为附件资料提交。企业发卖支出、总支出等有关数据与征税报告系统不分歧的，财政管帐报告中首要财政数据昔时末与次年头不分歧的，须供给笔墨申明。涉密企业应按照国度有关失密使命划定，将报告资料做脱密处置，确保涉密信息宁静。企业上传电子版报告资料后须当真查抄，确保具名盖印齐备、清楚完全、证据有用；存档资料内容须与系统填报内容分歧。
（二）增强中介机构操持。处置高企认定使命的管帐师事件所、税务师事件所等，要固守从业准绳，晋升执业水平。按照《认定体例》《使命指引》出具专项报告的中介机构，需出具诚信许诺书并作为附件资料提交（附件7）。区市需在《保举上报高新手艺企业及办事机构汇总表》（附件3）中完全、精确地填报到场的办事机构。市认定机构将操纵大数据筛查、比对等体例增强对中介机构审计（鉴证）报告审验、企业报告信息查核，不按期中介机构办事质效及中介机构黑名单。对触及到场供给子虚请求资料的中介办事机构，将按有关划定停止处置。
（三）前进办事和义务认识。各区市要当真落实中间八项划定精力，实在增强关头关头和重点岗亭的廉政危险防控。要增强政策宣扬，主动办事和指点企业报告，按照《高企认定操持区市许诺书》（附件8）请求，把好查核关，确保报告和保举使命的公道性和规范化操纵，不得拜托或指定任何单元、局部和小我为企业撰写报告资料，不得间接操持非报告企业报送资料。
市认定机构在报告、评审等进程中，严酷按照公然、公允、公道的准绳，不拜托任何单元或小我处置评审、认定等办事使命；不倡导、不倡议企业有偿拜托任何单元或小我填报报告资料。各项告诉和信息以市科技局网站为准，请报告企业对峙警戒，防止被骗被骗，构成不用要的丧失。
上述告诉未尽事件，按照国度相干划定操持。
五、接洽体例
1.区市科技主管局部征询德律风：
市南区科技局 88729903
市北区科技局 83087107
李沧区科技局 87637835
崂山区科创委 88999909
西海岸新区工信局 85161795
城阳区科技局 87866475
即墨区科技局 88519934
胶州市科工信局 82288230
平度市工信局 88382077
莱西市科协 88405639
高新区科技立异部 82020767
自贸片区经济生长部 86767641
2.市高企办事征询德律风：
青岛市科技办事中间 85631057 85938025
3.市高企认定机构征询德律风：
市科技局科技企业办事处 85911985
市财政局税政处 85855902
市税务局所得税处 83931229
4.QQ征询:
使命交换1群：218554860（已满）
使命交换2群：193921684
使命交换3群：634880107（已满）
使命交换4群：455078931
（本年征询群仍能够操纵，无需反复加群）
附件：1.科技部政务办事平台登录扼要申明
2.高新手艺企业报告资料查抄表
3.区市保举上报高新手艺企业及办事机构汇总表
4.企业诚信许诺书
5.青岛市诺言综合办事平台查问及收罗受权书
6.常识产权共有权属人声明
7.中介机构诚信许诺书
8.高企认定操持区市许诺书
青岛市高企认定操持机构办公室
高新手艺企业认定使命是搀扶和鞭策高新手艺财发生长的一项首要步履，进一步增强认定构造保举使命和报告资料初审使命，无益于把这项使命持久有用地鞭策，无益于认定使命办事品德和办事效力的前进，优化并更好的增进我市高新手艺财产情况的扶植。为了规范我市高新手艺企业认定的构造保举和报告资料的初审使命，我提出几点定见：
一、 高度正视认定的构造保举和报告资料的初审使命。
高新手艺企业对任何企业都是一个可贵的国度级的天资认证，对依靠科技立品的企业更是不可或缺的硬招牌。企业是认定使命的主体，企业家们要正视高新手艺企业的认定使命。肯定专人，按照请求，一一对比，按照缺甚么补甚么，差几多补几多的请求，增强根本和后期使命，当真担任地做好报告使命。但愿经由进程企业本身的尽力，市科技局等多局部的优良办事，鞭策我市高新手艺财产由“点”到“面”疾速生长。
二、实在捉住优惠政策搀扶的无益契机，加速我市高新手艺财产化的生长。
高新手艺企业的认定及有关优惠政策的落实，无益于赞助企业应答今后日益庞杂的经济情势，减缓企业面对的出产经营和科研上的具体坚苦。但愿各企业家捉住这一无益契机加大科研投入，研讨斥地一批具备自立常识产权的高新手艺产物，前进产物的附加值和市场据有率，把企业做大做强。
按照国度比来颁发的《国度高新手艺产物目次》及本市现实情况，高新手艺及其产物的规模以下：
(一)电子与信息范畴；
(二)生物工程、新型医药与医疗东西范畴；
(三)前进前辈建造与古代交通范畴；
(四)新资料与邃密化工范畴；
(五)新能源与高效节能范畴；
(六)情况掩护与轮回经济范畴；
(七)文明创意与常识型办奇迹范畴；
(八)古代高效农业与陆地工程范畴；
(九)航天航空与核操纵手艺范畴；
(十)其余经市级认定委员会确认的在传统财产根本上操纵的新工艺、新手艺。
上述规模，将按照国际外高新手艺的生长情况和我市现实当令停止补充、订正。
二、市高新手艺企业认定前提
凡请求认定的市高新手艺企业，应是在本市挂号注册，实行自力核算、自立经营、自大盈亏的经济实体，挂号注册时辰二年以上，因此斥地、出产具备自立常识产权的高新手艺产物为主的常识麋集、手艺麋集型经济实体，产权了了，操持规范，必须同时具备以下根基前提:
(一)企业处置本体例划定规模内一种或多种高新手艺及其产物的研讨、斥地、出产和经营办事，具备与其停业规模和规模相顺应的职员、场地和举措体例，纯真的商业经营除外；
(二)企业带领班子正视科技，企业带领班子中应有熟习本企业产物研讨、斥地、出产和经营的本企业的专职职员；
(三)具备大专以上学历的科技职员应占企业在册职工总数的20%以上，此中处置高新手艺产物研讨、斥地的科技职员应占企业在册职工总数的8%以上；处置高新手艺产物出产或办事为主的休息麋集型高新手艺企业，具备大专以上学历的科技职员应占企业职工总数的15%以上。
(四)建有响应的手艺斥地机构或有不变、靠得住的手艺依靠单元；
(五)企业的高新手艺产物发卖支出与手艺支出的总和应占本企业昔时总支出的50%以上（农业类高新手艺企业放宽到30%以上）。手艺性支出是指企业的手艺征询、手艺让渡、手艺入股、手艺办事、手艺培训、手艺工程设想承包、手艺出口、引进手艺消化领受及中试产物发卖等手艺商业支出。
(六)年发卖额在3000万元以下的企业用于高新手艺及其产物研讨斥地的经费应占本企业当期主营停业支出的5%以上，年发卖额在3000万元至1亿元的企业研发经费比例为4%以上，年发卖额在1亿元以上的企业研发经费比例为3%以上。
(七)在研讨、斥地、出产进程中，“三废”排放合适国度划定的规范；
(八)有严酷健全的出产、手艺、品德、财政操持轨制，并做到遵纪遵法，照章征税；
(九)按照分级培育，做大高新手艺企业群的准绳，准绳上请求报告市高新手艺企业的认定必须为区、县(市)级高新手艺企业，报告省级高新手艺企业的认定必须为市级高新手艺企业。
三、市高新手艺企业认定法式
按照《杭州市迷信手艺前进条例》，市高新手艺企业的认定使命由杭州市科技局会同市经委、市发改委、市农办、市外经贸局、市财政局、市地税局、市信息办、市文广新局等局部构成认定委员会，担任市高新手艺企业的认定、静态操持和查核使命。认定委员会办公室设在市科技局。同时，认定委员会担任对省级、国度级高新手艺企业认定的保举、操持和查核使命。杭州国度高新手艺斥地域和杭州经济手艺斥地域内市级高新手艺企业的认定由两个斥地域管委会担任，报市认定委员会办公室备案。
市认定委员会礼聘有关专家构成专家征询组，为认定供给征询定见。
(一)高新手艺企业的认定，遵守公然、公允、公道准绳，实行
科技评价机构评价、认定委员会核定、向社会发布认定功效的根基法式。
(二)请求认定市高新手艺企业的单元必须提交《杭州市高新手艺企业认定请求书》及以下有关资料:
1.本单元工商停业执照正本(复印件)，国税、地税挂号证(复印件)和法定代表人身份证实资料；
2.本单元情况简介(内容包含科研、出产及发卖经营情况、资产状态、场地、装备、出产规模、职员构成及外部机构设置情况，产物品德保障系统、财政操持轨制情况等)；
3.企业上月份财政管帐报表和经注册管帐师审计的上年度财政管帐报表；
4.本单元手艺斥地费的提取和操纵证实；
5.本单元手艺性支出、高新手艺产物发卖支出证实；
6.本单元专职的专业手艺职员的证实；
7.本单元研制或出产的高新手艺功效、产物或手艺等的鉴定(验收)证书、手艺规范、测试或质检报告等；
8.本单元银行存款证和诺言品级证实(复印件)；
9.其余有关证实资料。
认定市高新手艺企业请求书一式12份、别的资料一式3份同一报送到市认定委员会办公室，市认定委员会终年受理请求，分批核定。
在报告市高新手艺企业的同时，并报告省级高新手艺企业认定的，可接纳报告省级资料(具体请求见《浙江省高新手艺企业认定使命的实行定见》)。
(三)报告单元应起首拜托经市科技局核准的具备科技评价资历的相干科技评价机构停止评价，评价用度同一由市科技局承当。科技评价机构按照认定前提，构造专家对企业的报告资料、数据停止核实、评价，出具评价定见，并承当响应的评价义务。企业报告资料必须由其主管局部(无主管局部的单元不请求)及同级财政、税务局部初审、签订定见并盖印。在具备法定资历的科技评价机构核准成立前，评价由市科技局构造专家停止。
(四)市高新手艺企业认定接纳终年受理，按期评审的体例，市认定委员会对企业报告资料停止按期查抄，对报告市级高新手艺企业认定的提出认定定见；对同时报告省级高新手艺企业认定的，在确认赞成保举后，提出市级高新手艺企业认定定见。向社会公示征询定见。由市科技局发文告诉布告，授与《杭州市高新手艺企业》称呼，并颁发响应证书。
四、监视操持
(一)市高新手艺企业实行静态操持。市科技局担任构造或拜托区、县(市)、斥地域科技局对经认定的市高新手艺企业每两年查核一次。对查核成就分歧格的市高新手艺企业，别离赐与“期限更正”直至“打消资历”的处置。各财产主管局部要实在承当起各级高新手艺企业的操持、培育搀扶和办事监视本能机能。
(二)市高新手艺企业应别离在每一年1月底和7月底前定时、照实填报《杭州市高新手艺企业报表》，企业将其出产、经营的情况报地点地的区、县(市)、斥地域科技局，经上述局部核实汇总后，向市认定委员会办公室报送。
(三)市高新手艺企业若变革经营规模或归并、分立等，均须
报请市认定委员会从头认定，如变革称呼、法定代表人、迁徙或
停业等，须书面告诉市认定委员会。
(四)报告企业在请求认定进程中坦白实在情况、供给子虚资料或接纳别的讹诈手腕欺骗市高新手艺企业称呼的，将打消高新手艺企业称呼，发出证书，并在三年以内不得再请求认定。
(五)对相干的科技评价机构，由市科技局视其评价报告企业的事迹，在必然期间内赐与恰当的评价经费补贴。市科技局对上述科技评价机构的评价使命实行监视操持。若是发现科技评价机构所出具的评价定见与报告企业的现实状态不符，甚至故弄玄虚的，可停息其评价停业、直至打消评价资历。
(六)鼓动勉励区、县(市)培育、搀扶、认定区、县(市)高新手艺企业，认定规范可按照本地的现实情况，参照本体例拟定。同时增强对区、县(市)培育生长各级高新手艺企业的查核，将此归入区、县(市)党政带领科技方针义务制查核、市高新手艺财发生长方针查核和区、县(市)科技局使命查核。
五、政策体例
(一)按照市当局《对晋升企业自立立异才能的定见》（杭政〔2006〕5号）文件精力，对研发资金占发卖支出比例到达划定比例且经认定的区外省级高新手艺企业和市级高新手艺企业，从其对本地财政所作进献中拿出一局部资金，嘉奖该企业处置研讨斥地勾当。
(二)加大对市高新手艺企业的搀扶力度。设立市高新手艺企业研发名目，特地对各级高新手艺企业承当的火把打算名目、新产物斥地等高新手艺斥地和功效转化名目停止撑持；市级以上高新手艺企业承当市严峻科技立异名目、财产技改名目、财产企业信息化名目赞助金额恰当上浮；各级财政资金，包含科技资金、财产资金、财产化生长资金要按照肯定的名目,优先向高新手艺企业倾斜。
一、实行打算有序报告高新手艺企业
1、肯定年度报告数目。报告的企业派别按照台州市下达的高新手艺企业年度培育认定使命方针肯定，露台县高新手艺企业认定操持使命带领小组主动做好培育教导和构造报告使命。
2、企业报告。具备前提的企业向县高新手艺企业认定操持使命带领小组办公室（设县科技局）提交书面请求。
3、构造查抄。高新手艺企业认定操持使命带领小组办公室按《高新手艺企业认定操持体例》和《高新手艺企业认定操持使命指引》停止查核。
4、肯定上报。县高新手艺企业认定操持使命带领小组按照查核情况和县里肯定的培育认定打算，连系上一年度“五十强”、“五十优”企业排名情况，研讨肯定拟报告企业，并告诉企业筹办报告资料。
二、增强对高新手艺企业的操持
高新手艺企业资历自领发证书之日起，有用期为三年。企业应在期满前三个月向县高新手艺企业认定操持使命带领小组办公室提交复审请求，带领小组办公室构造相干单元按照《高新手艺企业认定操持体例》第十三条请求，构造复审上报，复审企业必须具备以下根基前提：
1、比来一个年度发卖支出小于5000万元的企业，近三个年度的研发用度总额占发卖支出总额的比例不低于6%；
2、比来一个年度发卖支出在5000万元至2亿元的企业，近三个年度的研发用度总额占发卖支出总额的比例不低于4%；
3、比来一个年度发卖支出在2亿元以上的企业，近三个年度的研发用度总额占发卖支出总额的比例不低于3%；
三、当真落实高新手艺企业优惠搀扶政策
1、国度需重点搀扶的高新手艺企业减按15%的税率征收企业所得税。
2、鼓动勉励指点企业生长属于《国度重点撑持的高新手艺范畴》的产物，对此类企业的科技名目优先向上争夺资金补贴，优先支配县级科技名目。
3、鼓动勉励指点企业经由进程自立研发、受让、受赠、并购和经由进程五年以上独有允许等体例，对其首要产物的焦点手艺具备自立常识产权。对经由进程上述体例取得国际、外洋发现专利的，按照专利嘉奖政策停止补贴。
4、鼓动勉励指点企业加大研发投入。鼎力宣扬落实研发用度加计扣除政策，企业为斥地新手艺、新产物、新工艺发生的研讨斥地用度，未构成有形资产计入当期损益的，在按照划定据实扣除的根本上，按照研讨斥地用度的50%加计扣除；构成有形资产的，按照有形资产本钱的150%摊销。持续睁开县级研发中间认定使命，动员企业主动筹建省级研发中间，缔造前提扶植国度尝试室和实验基地。
签 订 时 间：
签 订 地 点：
拜托方（甲方）：
住 所 地：
法定代表人：
接洽人：
通信地点：
电 话： 传 真：
电子信箱：
受托方（乙方）：
住 所 地： 杭州
法定代表人：
接洽人：
通信地点：
电 话： 传 真：
电子信箱：
本条约甲方拜托乙方对甲方是不是合适省当局办公厅《转发省科技厅对浙江省高新手艺企业认定使命实行定见的告诉》（浙政办发[2001]20号）中所划定的省高新手艺企业认定前提停止评价，乙方接管拜托并停止此项评价使命。两边颠末同等协商，在实在、充实地抒发各自志愿的根本上，按照《中华国民共和国条约法》的有关划定，告竣以下和谈，并由两边配合固守。
一、乙方按照“自力、客观、公道、迷信”的准绳和浙政办发[2001]20号文件中划定的认定前提，参照《中国高新手艺产物目次》（2000）和《中国高新手艺产物出口目次》（2003），构造专业手艺专家和注册管帐师对甲方供给的请求认定资料、数据停止核实、评价。
二、自签订本条约30个使命日内，乙方向甲方出具《浙江省高新手艺企业认定评价定见书》（以下简称评价定见书）。
三、在签订本条约的同时，甲方应向乙方供给以下报告资料、数据，一式三份：
（一）浙江省高新手艺企业认定请求书；
（二）企业法人停业执照复印件；
（三）企业上年度资产欠债表、损益表；
（四）报告产物的科技功效鉴定（评审）证书、专利证书或计较机软件著述权挂号证书（动物新种类挂号证书、新药证书）、手艺功效受让条约（和谈书）、产物出产允许证（产物中计允许证）、产物出产工艺环保障明、产物到场各类科技打算文件及获奖证书。
四、乙方在对甲方停止财政数据核实时，甲方需供给经相干管帐事件所审计的财政报表及相干产物的发卖发票。
五、乙方在构造专家停止现场考查时，甲方有义务供给响应的使命前提和文件资料。
六、评价用度由浙江省科技厅付出给乙方，甲方无需向乙方付出任何用度。
七、乙方出具的评价定见书仅供甲方请求认定浙江省高新手艺企业时操纵。
八、除省科技厅、地点地市、县（市、区）科技局外，乙方不得将评价定见书泄漏给任何第三方。
『该文章由kt250.COM(第一§范┆文网)清算，版权归原作者、原来由一切。
九、甲方担任所提交评价报告资料、数据的完全性与实在性；乙方仅担任对甲方供给的报告资料、数据停止评价、核实。
十、除评价专家外，乙方不得将甲方提交的报告资料、数据内容泄漏给任何第三方。
十一、本条约一式四份，两边各执二份。
十二、本条约经两边具名盖印后失效。
·拜托培训条约 ·审计鉴定条约 ·拜托投资条约 ·拜托书
甲方(盖印)：
法定代表人/拜托人（署名）：
年 月 日
1、报告天下科技前进前辈城区
本年是国度科技部睁开“2007-2008年度天下县区科技前进查核”年。在区委、区当局高度正视，区科技局尽力以赴，主动追求省科技厅、市科技局撑持，同时主动与区有关单元调和，就全区科技前进使命带领情况、科技政策与律例的履行情况、科普使命情况、根本性科技前进使命情况、科技前进使命特色及效果5个二级方针的12500字的报告资料等方面停止了当真总结，构成了一套较为周全的报告资料。12月底，从科技部传来好动静，我区第6次荣获“天下科技前进前辈城区”称呼。
2、报告天下防震减灾使命前进前辈单元
在省、市地动局部撑持下，年头，区科技局参考了本年市局和其余县区的报告资料，连系我区防震减灾使命特色，当真梳理，对2008年防震减灾使命停止了周全详尽的总结，睁开了2008年度使命总结和档案资料清算使命，体例了《区科技局2008年度防震减灾综合评选资料》，共分区情简介、行政综合操持、宁静民居工程、地动应急使命等六个方面，连系照片申明和各类档案资料，上报国度地动局到场评选。6月，国度地动局正式下文，报告使命取得美满胜利，区科技局在全市三县四区中独一荣获“国度防震减灾使命前进前辈单元”。
3、到场省科技厅睁开2007-2008年度的科技局使命考评
按省科技厅请求，科技局总结了2007-2008年睁开的科技使命，填写科技查核相干数据，总结特别在经由进程指点自立立异、办事科技企业、成立科技平台、争夺科技名目、睁开科技统计等范畴主动睁开的使命；经由进程与高校、企业接洽，尽力根究科技功效转化之路；成立区科技创业办事中间，搀扶草创型科技企业生长生长；主动为企业办事，辅佐企业睁开高新手艺企业报告使命等方面的经历。2月，颠末省科技厅考评，区科技局荣获2007-2008年度全省“科技使命前进前辈小我”称呼。
二、周全鞭策科技使命
1、增强对高新手艺（科技型）企业办事，增进高新手艺企业报告
（1）睁开高新手艺企业报告办事使命。经由进程专利报告办事、报告政策律例宣扬与辅佐等体例，鼓动勉励企业报告高新手艺企业，并主动与相干局部调和，为报告企业处理坚苦。2011年共有15家企业报告省级高新手艺企业，本年已有10家经由进程认定，今朝按新体例报告的我区高新手艺企业数到达37家。
（2）成立区专利窗口。与华信常识产权无限公司连系，成立了区专利窗口，为辖区内企业和小我供给优良快速的专利办事，鼎力鞭策我区专利请求与掩护使命，增进高新手艺企业认定使命。本年，全区请求专利817件，专利受权数为341件，此中发现专利受权数为120件。
（3）尽力构造到场自立立异对接会。按照市里同一支配，以宣扬科技生长为方针，遴选了六家设想单元共十个设想打算，凸起新奇、表现立异思惟，经心优选打算。遴选了一批有代表性的科技产物、科研功效到场自立立异对接会，遭到普遍好评，完成了推行科技立异功效、揭示科技风度的使命。
（4）完成高新手艺企业优惠政策落实情况查询拜访的统计使命。经查询拜访统计，我区2008年报告胜利的高新手艺企业共取得所得税减免优惠约2000万元。
2、增强科技创业办事中间的办事与操持。增强办事中间操持，在孵企业安达数控公司已胜利“毕业”，搬迁至自建的“安达科技财产园”，起头财产化出产，胜利孵化。实时调剂楼层，拿出两个楼层近2000平方米办公用房，面向草创型科技企业出租，为他们供给创业平台。近期已胜利引进怡能电子科技无限公司、润谷电子科技无限义务公司、华信常识产权无限公司入住孵化。我局正鼎力宣扬，主动接洽引进合适前提的科技企业，重点赞助生长远景较好的小型科技型企业。
3、当真构造《市迷信前进条例》会商稿定见收罗和订正使命。构造合工大、江淮、紫金制管、安凯等各高校、企业代表、专家对《市迷信前进条例》会商稿提出了30多条行之有用的倡议与定见，对《市迷信前进条例》的点窜拟定起到了主动感化。
4、睁开了对辖区高新手艺企业、高校、研讨所等停止调研。本年以来，我局加大了与高档院校、科研院所的接洽，主动增强两边的相同交换，就成立功效转化平台、与科技企业结对协作等题目屡次商量，开端成立了向企业供给常识产权信息的渠道，并鄙人一步鞭策企业与学院、科研小组的间接交换题目上有了较为明白的使命思绪。经由进程尽力，我局与合工大成立了杰出的协作干系，明白下一步将停止企业与学院甚至科研小组的间接对接，配合增进产学研连系，鞭策科技使命再上新台阶。
三、增强防震减灾使命
1、主动应答肥东梁场地动。4月6日肥东梁园发生Ms3.5有感地动，我区有震感，我局第临时辰叨教震情，并向有关带领作了报告请示，同时睁开震情值班，接听来电，耐烦诠释，安抚大众，停息讹传，全区很快规复了一般的使命糊口。
2、深切睁开防震减灾常识宣扬。操纵防震减灾法颁发实行日、防灾减灾日、唐山大地动记念日、汶川大地动记念日等机会，睁开以“增强防震减灾认识，增进宁静民居扶植”和“增强震灾进攻、保障经济生长”为主题的防震减灾常识宣扬勾当；连系播送电台推出《科普之声》节目，于9月7日起每周五按期播出，首要先容地动科普、防震抗震等常识和全区科技使命静态；操纵科技信息网防震减灾专栏，刊载防震减灾宣扬常识，扩展宣扬的广度和深度；主动构造先生当令操纵电化课堂和课外勾当，睁开地动科普讲座，召开防震减灾班会。
3、进一步完美群测群防阵地扶植。大圩站将观察不方便的新民村深水井调剂到余墩村，并设立了《地动预兆观察常识》和《地动群测群防注首要点》标识牌；增添了三个牢固的地动科普宣扬栏（镇当局、余墩、晓星小学）；增设两名现场兼职观察员。在市地动局的关怀调和下，我区正式领受烟墩镇群测群防信息站的操持及信息上报使命。
4、主动成立省级“防震减灾科普树模黉舍”。3月，别离对市四十八中和五十六中两所被评为市级“防震减灾科普树模黉舍”的黉舍防震减灾使命停止了查抄，同时赠予科普图书1000多册。四十八中体例了《市四十八中防震减灾使命评选资料》，到场省地动局评选。
5、进一步增强地动应急筹办使命。进一步健全了各级地动应急机构，订正完美了各级应急预案，全区应急使命根本取得较大晋升；8月，启动了校舍宁静工程，对全区60所中小学159栋校舍停止了开端排查；区财政预拔100万启动资金，用于校舍的鉴定，此项使命于10月25日准期完成，今朝正在睁开校舍加固设想招招标使命；抢先在芜湖路街道曙宏幼儿园胜利睁开了地动应急分散树模练习训练勾当；9月，全区42所中小学和区构造大楼都停止了分散练习训练。
四、主动睁开科普使命
1、多情势前进国民迷信本质。连系“科技勾当周”、“科普日”、防灾减灾日、唐山大地动记念日、汶川大地动记念日宣扬勾当，睁开科普教导，出力晋升城区住民迷信本质。一是深切鞭策科普常识“进构造、进黉舍、进企业、进社区、进家庭”勾当。在义城镇农贸市场和芜湖路街道构造睁开全区“节能减排全民步履”、“掩护生态情况”“科技奥运”、“日全食”“防震减灾”大型宣扬勾当；支配50块科普展板在区行政办事大厅和镇街村居巡展；构造50名母亲带着孩子一路观赏市科技馆，睁开聪明宝宝科技游；向干部及大众发放科普小册子10000份。二是睁开青少年系列科普勾当。构造20块科普展板进校园巡展勾当；构造600多名先生听取科普报告会3次；构造选手到场2011年市24届青少年科技立异大赛，取得一等奖5项、二等奖5项、三等奖10项，占全市(包含市属高中)获奖面的20%；第四十六中代表队在方才竣事的2011VEX澳大利亚悉尼国际机器人公然赛中荣获了最好才能奖和最好编程奖。
2、加大科普投入，晋升科普宣扬才能。一是新增科普画廊20个、200多米，笼盖了各村居及大的室第小区。二是在播送电台推出《科普之声》栏目，每周五按期播出。三是采办各类科普图书2000余本，赞助社区和黉舍充实科普阅览室；为各村居及农技协科普宣扬员征订110份2012年科技报；与市四十中连系开办机器人使命室；撑持师范附小装备400多平米的科技长廊，主动打造科普树模点。
3、以点带面，主动睁开科普树模勾当。按照市科协的“五个一”规范（即有牌子、有构造、有场合、有阵地、有勾当）请求，进一步夯实了科普使命根本。今朝，省科普树模社区有1家，市级科普树模单元8家，市级科普树模黉舍2家，市级科普教导基地2家，另有4家正在报告市级科普树模单元。
2012年使命支配
2012年，在睁开好惯例使命的同时，重点完成以下使命：
1、完成市自立立异综合配套鼎新方针年度方针。按照市自立立异综合配套鼎新方针年度分化使命，增强办事，加大自立立异鞭策力度，加速地域经济生长，使全区高新手艺企业数到达47家；专利受权数跨越209件（发现专利到达70件）。
2、成立区科技前进及鞭策自立立异系统体例。在省、市相干政策律例的根本上，加大查询拜访研讨力度，连系我区科技使命现实，拟定区科技前进及鞭策自立立异使命体例，对峙边试行、边完美，力图2012年完成鞭策科技前进及自立立异系统体例主体框架搭建。
3、实行重点培育打算。在中小科技企业和汽车配套科技企业中，遴选1-2家企业和1-2个首要课题，遴选研发气力较强的课题组，主动接洽，力图与高校研讨团队成立名目协作干系，赐与政策和资金上的撑持，加速课题功效转化，鞭策企业自立立异步调，阐扬树模动员感化。
4、增强自立立异培训使命。举行2-3次自立立异现实培训班，增强对企业操持团队和科技研发团队培训；接洽2家以上自立研发动向强的科技企业，约请相干专家重点指点办事。
5、加大科普宣扬。当真构造实行《全民迷信本质步履打算纲领》。整合伙源，增强兼顾调和，把使命重点放在未成年人、农人、城镇休息生齿、带领干部四个首要人群上，增强常常性的科普使命，打造科普平台，持续做好科普之声，科普收集栏目，举行科普讲座、防震减灾常识宣扬等，出力前进国民本质。加大争创市科普树模单元成立勾当。
在省级各类打算名方针构造报告上，20*年，咱们将尽力构造申20*年度省级各类打算名目超百项，请求经费超4000万元。报告名目总数和品德均跨越客岁。在名方针构造上，咱们要从报告指南动手，充实研讨我市现实情况和企业名目特色，主动构造相干单元手艺培训教导，把好报告资料关，确保各类名目顺次时进度实时上报。在名目构造保举报告进程中，咱们力从手艺含量、市场容量等方面着眼，力图选准选好名目，保障名方针协作力和生长远景。在赞助企业遴选名目、构造资料上主动到场，争夺报告品德有较着前进。在市级名方针构造上，本年，咱们当真赞助有关企业报告市级三项经费名目，争夺在立项数根基持平的根本上，立项品德较着前进。对构造报告省级名方针企业赐与必然经费配套撑持。
二、做为为企业高新手艺产物及企业的报告培育使命。
咱们要将省市高新手艺企业的培育、省级高新手艺产物及火把打算名方针报告作为培育高新手艺财产的首要抓手，主动斥地名目源，跑下层，排名目，经由进程遴选和阐发，赞助企业构造名目报告使命，并停止全程跟踪办事。20*年争夺省级以上高新手艺企业20家以上，市级高新手艺企业跨越80家，省级高新手艺产物50家以上。咱们将当真构造睁开火把打算存款贴息名方针报告使命。在名目构造进程中，咱们严酷按照火把打算贴息名目报告请求，对全市可报告企业的名目停止当真疏理，对到达验收请求的名目，主动赞助企业完成验收使命。在报告贴息名目中，咱们按照相干准绳停止当真的遴选，赞助企业完美资料，择优上报火把打算存款贴息名目。
三、鼎力搀扶民营科技企业。对生长民营科技企业，要进一步束厄局促思惟，接纳有用体例，主动从多方面加以撑持，真正做到不唯成份唯生长，不唯比例唯进献，不唯巨细唯办事，为民营科技企业的生长营建杰出情况。主动鼓动勉励科研机构经由进程改制转为民营科技企业，撑持市表里科技职员在盐领办开办各类民营科技企业，赞助现有的民营科技企业到场各类技贸勾当，增强同高校院所的协作，在星火、火把、科技功效推行等科技打算名方针立项上加以倾斜，主动赞助他们报告国度和省中小企业手艺立异基金，鞭策民营科技企业加大对高新手艺的引进领受，强化专利的报告实行，斥地出具备自立常识产权的产物，尽力培育提拔新的经济增添点，使民营科技企业真正成为我市经济生长和手艺立异的新气力。
四、为企业做好政策办事使命。
20*年，国度、省、市接踵召开了科技立异大会，出台了良多文件及政策，20*年，咱们将政策落实作为办事企业的首要内容，主动为企业操持有关优惠政策落实使命，赞助企业取得最大的政策优惠。20*年，咱们帮31家科技型企业落实手艺斥地费加计扣除政策，今朝市国税局、市地税局正在实审当中，咱们将持续跟踪落实。20*年，咱们将持续抓好企业手艺斥地费加计扣除、工程中间研发职员人为可按实扣除、高新企业嘉奖等政策的落实。
二、加速生长高新手艺企业
2020年，持续实行高新手艺企业培育工程，鼎力指点和挖掘潜力企业，停止今朝，正在报告的高新手艺企业有2家：羊绒成品无限公司和无限公司，这两家企业专利已获受权，今朝正在主动构造资料，力图赶在上半年国度第一批报告胜利。同时，指点无限公司、建造无限公司、建造无限公司、无限公司，食物财产园等5家企业报告专利。
三、培育强大科技型中小企业
鼎力实行科技型中小企业生长打算，按照科技型中小企业差别阶段的生长须要，停止梯度培育、差别搀扶，鞭策科技型中小企业数目和品德双晋升，完成2020年新增科技型中小企业40家以上，总数到达300家以上。停止今朝，现实完成对省科技厅报告的有14家，等候省厅查核核准。下一步，再连续遴选出50-70家企业停止指点和动员，确保完成方针使命。
四、众创空间和孵化器扶植
今朝，我县已建成1个农业方面省级众创空间，和、两个市级众创空间及双桥立异创业孵化基地，本年将指点报告省级众创空间，指点牧业报告省级农业星创六合，今朝两个省级报告名目已完成企业对接，4月份约请市专家组停止教导，并按省厅报告时辰节点停止报告。
五、企业科技立异平台扶植
一个是指点液压汽配无限公司报告省级手艺立异中间，今朝已由进程专家实地论证，正在停止报告资料的构造使命，确保5月20日前完成全数报告使命。
三、鞭策科技办事平台扶植，构建科创中间首要撑持。一是依靠德胜邃密化工研讨院，建胜利效高份子资料检测中间，针对新资料和化工企业睁开功效高份子资料和邃密化学品机能测试、品德查验等办事；二是依靠省交通学院，建成“省交通科技办事中间”，今朝正与交通学院主动对接洽商，中间建成后将为市甚至全省供给交通及汽车范畴的科技征询及手艺办事。
四、鞭策与科技中介机构的协作，成为科创中间扶植的无益补充。今后，局部辖区企业虽具备较强的科技研发和科技立异气力，在某些范畴已到达全省甚至天下前进前辈水平，但因为持久以来轻忽了特地科技使命人材的培育，致使在报告常识产权、高新手艺企业、科技研发平台、各级各类科技打算名目等使命中因受报告资料水平限定，一直难以取得各级资金搀扶、嘉奖。为此2016年打算与上海精晟常识产权无限分公司、省科技征询中间德才信息征询公司、道一信息征询无限公司3家科技办事中介协作，在我局的羁系和调和下为驻区企业供给科技征询、功效转化、手艺转移、专利经营、阐发、专利预警等办事，晋升企业立异主动性，激起本身潜力。
五、设立市专利经营基金，保障科创中间资金链。经由进程我局主动调和，天津鑫茂科技投资团体无限公司与市常识产权局告竣开端动向，决议配合设立市专利经营基金，由市常识产权局先期出资500万，作为指点资金，以1:20的比例撬动社会本钱，在3年内到达1个亿规模，保障企业专利经营经费，保障功效转化有用实行，增强专利请求认识，力图2016年底发现专利请求与受权量同比增添10%。。
六、确保国度专利手艺展现买卖收集平台一般经营，是科创中间扶植首要一极。基于中间，扶植国度专利手艺（）展现买卖网站，会聚省、市、区和西安科技大市场的知产权资产，睁开网上专利买卖、评价，斥地功效转化新路子。该平台于2016年2月底前正式运转。
七、优化完美创业平台，丰硕科立异中间扶植多样性。踏实鞭策鑫茂众创平台扶植，指点“鑫茂创业吧”为创业者供给金融、电子商务、收集信息等全方位软硬件办事，为创业者供给立异生长的苗床。指点梦启青年创业园报告泉城众创空间创客平台，成为大先生等草根群体创业完成胡想的温床。
二、首要方针
1.全县高新手艺财产投资30亿元，同比增添30%；高新手艺财产产值确保185亿元，力图200亿元，同比增添25%，高新手艺财产产值占全县规模以上财产总产值的28%。
2.培育提拔认定高新手艺企业3家；报告认定民营科技企业30家，累计到达190家，完成年技工贸总支出250亿，同比增添23%；培育提拔认定省以上高新手艺产物15个。
3.培育提拔专利大户5家，请求专利超1000件，受权专利400件，睁开专利培训500人次。
4.报告国度、省、市级科技打算名目不少于100项，获准立项不少于40项，争夺下级科技拨款不少于600万元，科技专项存款9000万元。
5.睁开“百家企业高校行”和县级产学研协作勾当不少于8次，引进实行产学研协作名目30项，实行国际科技协作名目2项，吸收柔性科技人材300名。
6.力图新建20家市级、5家省级企业工程手艺研讨中间。
7.报告省、市级科技前进奖15项，评定县级科技前进奖25项。
8.培育提拔认定市以上农业科技企业3家，睁开星火手艺培训1500人。
9.成立省级院士使命站1家，新增科技孵化器面积力图达10万平方米。
10.全县科技办奇迹支出到达2亿元。
三、重点使命
（一）增强立异载体扶植
1.鞭策立异企业扶植。对具备较强自立立异才能、自立常识产权和焦点手艺的高新手艺企业，进一步加大本钱投入和政策搀扶力度，激起企业自立立异的主动性和主动性，增进企业前进手艺含量和市场协作才能，主动抢占财产链的高端增值关头，走高效粗放生长途径。环绕高新手艺新兴财产范畴，重点在太阳能光伏、风电装备、半导体照明、汽车电子等范畴出力培育一批具备自立常识产权、手艺立异活泼、手艺水平和规模效益位于行业抢先水平的科技生长型企业。主动赞助企业调和处理手艺斥地、人材引进、科技投入等题目，尽力使企业尽快成为地域高新手艺财发生长的中坚气力。经由进程经心培育，确保全县高新手艺财产产值增幅不低于25%，高新手艺产值占规模财产总产值比重到达28%以上。争夺全县新认定高新手艺产物15个，新认定高新手艺企业3家。
2.鞭策研发机构扶植。按照“有科技职员、有研发经费和装备、有研发课题、有手艺依靠单元、有鼓励体例”的“五有”请求，指点全县一切企业成立健全研发机构，使研发机构成为科技因素堆积与科技功效斥地的平台、企业增强自立立异才能的首要载体，尽力冲破限制财发生长的严峻关头性手艺瓶颈，挣脱束厄局促财发生长的手艺妨碍，增强产物研发才能，增进科技功效财产化、规模化。确保全县年发卖亿元以上建造业企业全数成立市级工程手艺研讨中间，争夺新增省级工程手艺中间5家。
3.鞭策立异平台扶植。加速科技创业园和科技孵化器扶植，尽力使科技创业园成为地域立异的手艺源、辐射源和能源源，使科技孵化器成为高科技企业生长和新兴财产培育的摇篮。年内新建成一个科技创业园，孵化面积10万平方米。加速特色财产基地扶植，整合集成科技本钱，培育搀扶机器电子、风电装备、邃密化工三大高新手艺特色财产基地，增强主干企业的焦点协作力。加速农业（陆地）科技园区扶植，强化农业手艺立异，以上风本钱斥地为重点，培育和强大科技型企业。增强各类农业（陆地）科技打算的集成，主动构造星火培训，树模实行农业信息化名目。加速科技中介办事机构扶植，充实阐扬出产力增进中间等一批科技中介机构的感化，主动睁开征询办事、手艺买卖等使命，加速做大科技办奇迹。鼎力鞭策办事农业科技立异的科技办事超市和方便店扶植，年内建成3家。
（二）增强财产协作气力
4.晋升财发生长条理。要按照“传统财产物牌化、上风财产高端化、新兴财产规模化”的请求，出力鞭策高新手艺革新纺织服装网www.vhao.net、食物加工等传统财产，晋升产物条理，增强市场协作力；出力加速煤油机器等建造业上风财产的生长，增强焦点部件、关头资料的研发建造，鞭策其不时向规模和高端爬升；出力鞭策汽车电子、太阳能光伏、风电装备、半导体照明等新兴高新手艺财产的生长，慢慢构成规模上风，不时前进进献份额。加速生长古代办奇迹，重点加速金融、古代物流、科技、信息等出产办奇迹生长，出力培育和引进一批办事外包企业，不时前进办奇迹在GDP中的占比。鼎力生长古代农（渔）业，增强古代农（渔）业树模区、优良食粮财产基地的扶植，鼎力生长举措体例农业，构成一批规模大、水平高、带能源强的高效农业基地，慢慢构成“一镇一品”的农业上风特色财产。
5.晋升名目实行水平。重点环绕国度高新手艺研讨斥地范畴、全县科技和高新手艺财发生长“”打算成立的生长范畴，主动实行各级各类科技打算名目，经由进程当局迷信手艺资金的指点投入，进一步强化以企业为主体的科技投入机制，增强企业自立立异才能，鞭策高新手艺重点产物群、财产链的构成和强大，增进全县高新手艺财产化和传统财产高新手艺化的生长步调。主动做好拟报告名方针规范拟定、产物检测、专利请求、科技查新、功效鉴定等后期根本性使命，当真体例名目报告资料，确保名目报告资料品德。环绕省科技厅“工程”构造名目报告，整年报告各级各类名目不少于100项、立项不少于40项，争夺下级科技拨款不少于600万元、科技专项存款9000万元。要以严峻科技功效转化名目为龙头，晋升全县高新手艺财产的条理，优化财产布局。经由进程实行一批民生科技名目，成立科技指点和鞭策社会奇迹生长的树模系统，增进经济、社会、生齿、本钱和情况调和生长，使科技功效更多地惠及百姓。
6.晋升科技招商实效。县“四大载体”是科技立异的首要载体。要主动其阐扬在招商引资方面的上风，将科技使命与招商使命无机连系，鼎力引进手艺含量高、投资规模大、动员感化强的高新手艺人材、名目和企业，尽力扶植立异型园区，成为自立常识产权、自有品牌的会聚区。全县力图新引进科技名目占新引进名目总数的29%以上。
（三）培育科技立异泉源
7.增强产学研协作。有针对性地征集、一批条理高、有前瞻性的手艺须要名目和科技功效信息。要环绕全县上风财产，持续构造企业睁开“科技取经万里行”勾当，构造企业到中西部地域、高校院所、步队院校寻觅严峻科技功效，引进高条理科技人材；构造国际闻名的科研院所和科技专家来举行科技服装论坛t.vhao.net、科技功效信息会，睁开科技办事。要斥地新的产学研协作渠道，扩展协作范畴，晋升协作条理，成立更多高层面的产学研协作连系体。力图整年构造实行产学研协作名目30项，吸收柔性科技人材300名，并建成县科技功效转化中间1个。要主动睁开国际科技协作与交换，加大国际科技协作名方针构造力度，充实阐扬国际科技协尴尬刁难高新手艺财发生长的指点感化，实行国际科技协作名目2项。
8.增强常识产权掩护。要以成立省常识产权地域树模县为契机，鼎力实行常识产权计谋。当真睁开科技打算名方针专利请求、科技功效鉴定和科技前进奖报告使命，尊敬科技职员的休息功效。力图专利请求量超1000件、受权量超400件，发现专利请求量占专利请求总量比达25%。持续抓好专利树模企业、专利规模企业和专利大户企业的培育和办事使命，培育提拔专利大户5家、专利树模企业10家。实行专利请求赞助政策，不时晋升企业专利请求数目和品德。增进专利功效名方针转化、实行和财产化。
9.增强立异人材培育。鼎力培育面向财产的高本质立异人材和立异团队，使科技打算名方针实行既出功效、又出人材。接纳企业、黉舍、拜托培育、外出学习培训等多种渠道和情势，重点培育全县上风财产、新兴财产的手艺立异紧缺型人材，在全县扶植好具备较强立异认识和立异操持水平的企业家步队、具备较强科技研发才能的科技立异人材步队和具备较高手艺水平的手艺工人步队。整年培训立异操持人材5批、500名。要形形色色引进人材，想方设法引进有科技功效、有立异才能的高条理立异创业人材和团队。加大报告省高条理创业立异人材引进打算的构造力度，力图有2人（或团队）以上获省赞助。成立多种情势的“人材驿站”，更多的吸收海表里高条理人材以全职、兼职或短时辰使命的体例，到场全县首要名方针斥地。成立“企业院士使命站”，力图重点引进1名院士，5名海表里博士及立异团队。
（四）优化科技立异情况
中图分类号：F239
文献标识码：A
文章编号：1009-2374（2012）25-0133-04高新手艺企业的审计认定使命对企业可否具备国度的优惠政策撑持具备很首要的感化，能够前进企业在市场中的焦点协作力和完成企业的不变生长。
1 高新手艺企业的特色
1.1 前进前辈性：首要表现在外部审计的理念和体例上
高新手艺企业重点在“高、新”二字上，表现的是前进前辈性和高科技性。高新手艺企业是在咱们国度有一些尖端手艺和手艺再生长的企业，它们都有很高的研讨性。良多研讨功效一旦投入市场，就能够给国度带来很大的好处。高新手艺企业有良多本身的专利，这些功效是鞭策社会立异的首要气力。高新手艺企业凡是接纳前进前辈的企业本钱操持系统，为企业外部本钱操持完成智能化、主动化供给了平台。
1.2 企业的有形资产在总资产中的比重高
高新手艺企业有良多专业人材和本身的尖端产物，在本身的上风产物上还在不时研发出新的产物，这些后研发的产物名目有形当中构成了企业潜伏的气力，使企业在今后的市场协作中处于同业业抢先位置，也充实表现了企业全体协作力。
1.3 高新手艺产物的市场保存才能差、投资危险大
有良多高新手艺产物比方电子产物，刚投入市场时有很高的市场份额，能很快地占据市场，可是协尴尬刁难手能在很短的时辰内模仿出来，并且价钱还低，对高新手艺企业好处构成了要挟，市场慢慢被仿冒品取代，企业的产值也不时下滑。
1.4 高新手艺企业外部审计呈现的题目
固有危险：高新手艺企业决议计划者的资金是不是合适法令划定，高新手艺企业在市场中的危险是很大的，只要不时地推出新产物，才能生长。这类行业危险是没法展望的，是企业财政没法摆布的，咱们只要先经由进程审计使命来推算产物的市场危险，进而躲避危险、节制危险。良多高新手艺企业外部操持体例是比拟前进前辈的，这也对高新手艺企业的外部节制提出了更高的请求，迷信的操持体例须要健全完美的外部节制轨制及履行加以测评。只要对高新手艺企业的操持出产系统充实领会的审计师才能对企业的躲避危险才能做出鉴定、查抄危险。若何使企业危险降到最低点并对危险停止有用的节制，须要审计师按照审计流程一一查抄，注册管帐师能够从高新手艺产物支出简直认和科研斥地名目投入用度简直认等重点关头动手，对其用度核算、体例等停止查核。企业危险的查抄是间接影响评价危险水平的，危险节制的好坏间接和审计师有干系。
2 高新手艺企业审计中首要的危险节制点
2.1 高新产物的研发经费确认审计流程庞杂
在查抄高新手艺企业时，起首，要肯定其研讨斥地用度是不是属于《国度重点撑持的高新手艺范畴》划定的规模中；而后，按照这些用度的归类，具体审计企业的各项开销。在设想时应该重点对间接干系企业运转的支出名目停止查核，首要包含以下四个方面：
2.1.1 职员支出是指研发进程中所到场触及研讨斥地名方针职员用度支出，包含手艺研讨职员和名方针帮助职员，在职员支出用度查核进程中，其焦点在于对研发职员的认定使命。每一年度的研发职员清单应与报告资料对峙分歧，同时，须要存眷研发职员的薪酬设想在各名目间分派的公道性和在各研发名目中使命分派的按照是不是充实
可托。
2.1.2 间接投入是指在使命中明白分别到间接投入的开销规模内的用度。因为注册管帐师对高新手艺行业手艺特色和背景信息把握水平差别，其对企业报告领用资料的实在性鉴定具备很大的难度。凡是，高新手艺企业的研发用度中各类间接资料费名目庞杂多样，因此，很难间接鉴定该用度是不是属于间接投入，贫乏可间接参考的按照。
2.1.3 折旧用度与持久待摊用度是指企业勾当所构成的对本身举措体例的粉碎或消耗折分解的用度等。在查抄已发生的用度的时辰，咱们起首要把企业原本的装备停止清点，当真查对发票，并慢慢查抄其发票或请求单和持久待摊用度等信息是不是有研发职员的具名确认。
2.1.4 高新手艺企业的设想用度首要是用在企业新产物的研发、建造上。一些高新手艺企业因为本身研发才能无限，会将局部设想外包进来，触及到局部设想用度的查核时，贫乏充实的按照和凭据，给外包设想用度的查核带来难度。
2.2 高新手艺产物支出简直认难度高
