时候：2022-07-16 16:36:15
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一、高新手艺财产界说
高新手艺是对一个国度的经济有严峻影响力，能组成计谋性新兴财产的古代迷信手艺的统称。高新手艺财产具备常识麋集、本钱麋集、高危险性、高收益性和内部经济性等特色。高新手艺财产表现一个国度的综合气力和生长潜力，是现当代界鞭策经济生长的首要气力。
二、我国高新手艺财发生长近况
鼎新开放以来，我国的高新手艺财产从无到有，取得了飞速的生长。出格是在“九五”和“十五”时期，高新手艺财产范围疾速扩展，在国际的排名有较着前进。20世纪80年月之前，我国的高新手艺财产根底处于空缺状况；80年月中期此后，我国高新手艺财产起头起步，慢慢生长；1995到2005年的10年生持久间，我国的高新手艺财产范围由4098亿元增添到34429亿元，增添了8.4倍。
2.1财产范围的不时扩展。2011年，我国高新手艺财产延续对峙疾速增添，成为鞭策经济筹算调剂的首要气力。天下88家高新区上报统计的高新手艺企业算计5.96万家，实现停业总支出131595亿元。
2.2财产筹算日益公道。中国高新手艺企业组成了以电子及通讯装备建造业、电子计较机及办公装备建造业为主体，医药建造和医疗装备及仪器仪表建造为辅的高新手艺财产群。
2.3以企业为主体的手艺立异体系慢慢组成。
2010年中国高手艺企业数为28189个，较金融危急前2007年的21517个增添31%，较2000年增添了1.89倍；科技机构数由金融危急前2007年2217个回升到3184个，增添了43.6%。至2010年末，中国高手艺企业有科技勾当职员39.40万人，比2000年的26.097万人增添了13.3万人，增添51%。
2.4投入强度加大，产出效益较着前进。
2010年高新手艺财产投资额为6945亿元，是2000年的12.34倍，投入较着加大。产出功效较着，此中发现专利大幅回升。2010年中国高新手艺专利请求数为59 683件，占天下专利请求数391177的15.28%，是2000年2 245件的26.59倍；2010年新产物斥地名目数为42820项，是 2000年的13.8倍，这申明跟着高新手艺财产投入的强度加大，高手艺财产的自立立异才能取得了较着晋升。
2.5贸易额高速增添，筹算不时优化。
比来10年，我国的高新手艺产物出入口贸易取得了较快生长，出入口总额从2001年的1105.6亿美圆增添到2010年的9050.8亿美圆，增添了8倍多。据此计较，高新手艺产物在我外洋贸中的比重从2001年的21.7%前进到2010年的30.4%。
三、存在的题目
3.1范围总量小，科技功效转化率低。固然我国高新手艺财发生长较快，其范围总量仍较小。2011年我国高新手艺财产总产值占GDP的比重只需18.7%，高新手艺财产从业职员占总从业职员1.5%，与发财国度比拟存在必然的差别，我国高新手艺财产产物出口额在天下高新手艺产物贸易总额中所占比例较低。
3.2研讨与斥地资金投入贫乏。从R&D经费投入看，2002年我国高新手艺财产R&D经费占产物发卖支出的比值为1.35%，2011年该比值为1.41%，十年间仅增添0.06个百分点。从头产物斥地经费投入看，我国高新手艺财产新产物斥地经费占产物发卖支出的比重 2002年为 1.27%，到2011年该数值为1.75%，年均增添0.05个百分点，增速很是迟缓。R&D 经费投入和新产物斥地经费投入远低于发财国度规范，难以撑持全部高新手艺财产的安康生长。
3.3高新手艺人材匮乏。最近几年来，我国在高新手艺人材培养方面有了较快的生长，2011年，我国已具备通俗高档黉舍2409所，在校研讨生164万余人，毕业研讨生43万余人，但终究处置高新手艺财产科研使命的却未几。2011年我国R&D机构数3254个，R&D 职员全时当量为42.7万人年，与发财国度还存在必然差别。可见今朝我国高新手艺人材匮乏，已成为限定高新手艺财发生长的瓶颈。
四、我国高新手艺财发生长政策倡议
环球经济一体化的趋向使我国高新手艺财产的生长挑衅和机缘并存，针对我国实际国情，应接纳实在可行体例，经由历程生长高新手艺财产，为我国经济的可延续生长供应坚固的保障。笔者倡议从以下方面加快我国高新手艺财产的生长：
4.1出力培养生长计谋性新兴财产。计谋性新兴财产今朝处于生长早期，将来生长潜力复杂，对全部公民经济的久远生长具备引领感化。跟着我国都会化历程加快鞭策，生齿、本钱、环境等题目日益严峻，现有经济增添体例与本钱环境抵触愈来愈凸起。为取得生长上风，应拟定新的生长计谋，主动培养新能源、新资料、宽带搜集和生物手艺等计谋性新兴财产，加快科技功效向实际出产力转化速率。
4.2加强高新手艺财产立异体系扶植。从天下范围看，高新手艺财产的协作焦点首要是自立立异才能的协作，是以，必须进一步前进高新手艺财产自立立异才能，出力冲破限定财产转型进级的关头手艺，出格是对我国经济社会生长具备严峻感化的高新手艺。加快成立以市场为导向、企业为主体、产学研连系的手艺立异体系。
4.3阐扬当局的微观指点感化。天下高新手艺财发生长履历标明，高新财产的生长须要国度财产政策的鼎力搀扶。当局该当在切确的指点思惟根柢上，拟定高新手艺财发生长的政策和律例，为其生长供应政策和轨制撑持，缔造杰出的内部环境。这请求当局要有超前的计谋熟习，把准高新手艺生长的标的方针，实行切确的高新财产手艺线路，鞭策高新手艺财产化。
4.4强化高新手艺人材步队扶植。把高新手艺人材培养作为一项持久的计谋使命来抓，扶植一支本色杰出、筹算公道的人材步队，培养一批掌握高新手艺和古代企业操持的企业家。一方面要加强培养高新手艺人材，把培养高新手艺人材作为强国计谋的重点，撑持计谋性新兴财发生长； 别的一方面，要营建无益于高新手艺人材生长的内涵环境，接收更多优异人材
［择要］本文以辽宁高新手艺财产为研讨东西,对其生长阶段和生长特色停止了阐发,并针对其上风和贫乏的处所,提出了进一步深切生长的计谋。
［
关头词 ］辽宁；高新手艺财产；生长研讨
［DOI］10.13939/j.cnki.zgsc.2015.04.033
素有“老财产基地”之称的辽宁,最近几年来在我国经济扶植中担任过无足轻重的脚色。可是,在市场经济日益成熟的时期,仅靠对传统财产停止挖潜革新已难以周全晋升地域经济的协作力。是以,鼎力生长高新手艺财产,并以之动员传统财产,实行财产间逾越生长,已成为复兴辽宁经济的殊途同归。
1辽宁高新手艺财产的生长阶段
高新手艺是指自20世纪80年月以来闪现的,对人类社会的出产体例、糊口体例和思惟体例发生严峻影响的手艺。首要包罗生物手艺、航天手艺、信息手艺、激光手艺、主动化手艺、能源手艺和新资料手艺等。高新手艺财产是指处置一种或多种高新手艺及其产物的研讨、斥地、出产、发卖和手艺办事的企业调集。其首要特色在于手艺研讨与斥地的强度大,产物更新换代快。可是,固然其研讨与斥地用度占发卖支出的比重和研发职员占总员工的比重均高于传统财产。但其关头手艺一旦斥地胜利,经济效益和社会效益均远高于传统财产。
辽宁高新手艺财产的生长始于20世纪90年月,依其生长的时候挨次分为以下两个阶段：
1.1“两高一深”的起步阶段
在20世纪90年月的十年中,辽宁一向对峙“两高一深”方针,即：主动生长高新手艺财产,用高新手艺革新传统财产,并对本钱和原资料停止精深加工。其侧重点在于用高新手艺对原本的老财产基地停止调剂革新,以适应市场经济的须要。在这一阶段中,辽宁高新手艺财产履历了从无到有、从小到大的敏捷生长。在1990—1999年间,辽宁省高新手艺产物产值年均匀增添率为25%,比同期省财产年均匀增添率超出逾越15个百分点。至1999年年末,辽宁省高新手艺产物产值为1607亿元,居天下第六位,占全省出产总值的8.2%,高新手艺产物出口额为19.8亿美圆,占全省出口总额的16.5%。但这一阶段的首要缺点在于,高新手艺财产的资金和手艺投入过于分手,不充实组成财产群聚的上风。固然高新手艺企业各处着花,但全体来看,企业范围小,名牌产物少,研发才能差,市场协作力绝对软弱。
1.2以高新手艺财产斥地域为焦点的群聚生长阶段
世纪之交,在“火把筹算”的鞭策下,辽宁前后成立了大连、沈阳、鞍山等国度级高新手艺财产斥地域和锦州、营口、辽阳等省级高新手艺财产斥地域。它们充实操纵地域原本的步履体例和人材上风,集合操持高新手艺企业,推出了一批又一批高新手艺企业,慢慢组成了具备处所特色的高新手艺财产群落。“十一五”时期,辽宁高新区首要经济方针每一年增速都在20%以上,此中,高新手艺产物产值为21.6%,高新手艺产物增添值为26.5%,高新区出产总值为23.8%。进入“十二五”后,各年的高新手艺产物增添值都有所增添,此中,2013年辽宁高新手艺财产斥地域地域出产总值同比增添10.2%。2014年,辽宁省共具备省级以上高新手艺财产斥地域15家,此中,国度级高新手艺财产斥地域7个,省级高新手艺财产斥地域8个。高新手艺财产斥地域作为高新手艺财产群落的焦点,前进了财产的全体协作力,动员了周边地域经济的生长,以电子信息产物建造财产、生物工程与制药财产、汽车电子财产等为代表的高新手艺财产群落已组成必然范围。
2辽宁高新手艺财产的生长特色
我国高新手艺财产的生长因各地域固有的经济态势差别而闪现出较着的不平衡性。与其余地域比拟,辽宁高新手艺财产的生长存在以下的特色：
2.1辽宁高新手艺财发生长具备的上风
(1)依托老财产基地,在人材、手艺和根柢步履体例方面具备绝对上风。辽宁会聚了以鞍钢、沈飞、大连石化等为代表的百余家大型国企,它们大多是我国冶金、汽车建造、煤油化工、修建等行业的领军企业,环绕这些企业,组成了颇具上风的人材、手艺和根柢步履体例方面的良性堆集。最近几年来,辽宁住民均匀受教导程度、省内高档院校和科研机构的数目、供水供电和路子交通前提等在天下均处于下流位置,为进一步生长高新手艺财产供应了杰出的内部前提。
(2)邻近韩国、日本等国,在资金手艺交换和商品劳务出入口等方面具备绝对上风。韩国和日本都是资金和手艺麋集型财产发财的国度,一方面,可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许与我国的本钱和休息麋集型财产组成互补态势,以增进高新手艺财产商品和劳务的出入口；别的一方面,可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许供应资金和手艺,在电子信息产物建造、生物工程与制药、汽车产物、纺织等方面对辽宁高新手艺财发生长起到增进和指点的感化。
2.2辽宁高新手艺财发生长存在的题目
(1)企业自身把高新手艺与市场经济相连系的才能较弱。今朝,在辽宁高新手艺财产中,逾越2/3的民营企业接纳家属制操持情势。与发财国度或国际的前进前辈地域比拟,股分化的程度绝对偏低。因为国有企业受任期、产值、利税等操持方针的束缚,家属制企业受资金操持情势的束缚,致使辽宁高新手艺企业的研讨与斥地用度投入偏低,现有手艺更新速率迟缓,焦点手艺不能实时地转化为实际的出产力。今朝,辽宁科技功效转化率贫乏20%,亟待前进。
(2)内部环境中存在诸多倒霉于高新手艺财发生长的身分。从政策和法令环境上看,当局仍在必然程度上存在行政效力不高,对企业干涉干与过量的景象；人力本钱操持体系体例不够完美,致使人材散失较为严峻；财务金融政策向高新手艺财产倾斜的力度不够大；同时,确保高新手艺财产高速生长的法令环境也不够完美。从金融环境上看,危险投资的投入、插手和包管体系不够健全,对高新手艺的研讨与斥地贫乏无力的资金撑持。
3辽宁高新手艺财产的生长计谋
2013年,辽宁省拟定出台了《对加快高新手艺财产斥地域生长的定见》,提出要加快高新区立异操持体系体例和运行机制,落实市级经济操持权限,鞭策是市场化、专业化和国际化生长。到2015年年末,全省高新手艺财产增添值占全省高新手艺财产增添值的比首要到达25%,高新区在地域财产筹算调剂中的感化较着加强。为实现上述方针,连系前述辽宁高新手艺财发生长的上风和贫乏,应详细做到以下几点：
3.1增添辽宁企业在高新手艺方面的内部投入
辽宁企业在高新手艺方面的内部投入持久偏低,首要受两个瓶颈身分的限定,一是企业自身的堆集才能,二是企业的投资理念。这首要是因为辽宁高新手艺财产与省内原本的根柢财产体系接洽较为慎密亲密。而根柢财产与新兴财产比拟,具备范围大,安稳本钱高,利润率低,装备更新慢,产物寿命周期长等特色,直接或直接地限定了处于相干财产链上的企业在高新手艺方面的内部投入。
此后,增添辽宁企业在高新手艺方面的内部投入应从两方面动手,一是经由历程转换企业的运营机制,规范企业的股分化操持,加快企业的安稳资产折旧等手腕前进企业的红利才能,以增添企业自身堆集；二是经由历程成立企业焦点产物和焦点手艺的首要位置,转变企业的投资理念,提留出新产物研讨与斥地专项基金,专款公用,并逐年前进其在企业总支出中所占的比重。
3.2进一步完美增进高新手艺财发生长的政策和律例体系
因为高新手艺企业遍布具备研发用度高,产物更新快,易组成财产群落等特色,在其生长历程中,出格在企业草创阶段,更须要响应的政策搀扶和律例限定。
此后,合用于辽宁高新手艺财产的以税收优惠和低息存款为主的财务金融政策体系和相干的法令律例体系已成立并运行,但尚需增添通明度,简化运行关头,前进运行效力。
3.3进一步完美高新手艺财产的内部投资环境
因为高新手艺财产的投资危险大,以是,高新手艺企业遍布存在融资瓶颈,妨碍了高新手艺转化为实际出产力的历程。
此后,辽宁高新手艺财产的内部投资环境首要由国际本钱、外洋投资和当局投资组成。完美内部投资环境的首要体例包罗健全危险投资的包管机制,加大当局投入的力度,生长投资基金等。
综上所述,辽宁作为我国科技较为发财的省分,历经三十余年,高新手艺财产的生长已颇见成果。此后,经由历程进一步完美内部机制和内部环境,必将走出一条多条理、多元化生长高新手艺财产的新路。
参考文献：
［1］陈良,孙红梅.我国省域高新手艺财产协作力评价［J］.科技操持研讨,2011(2).
科技与金融连系是高新手艺财发生长的须要，二者配合组成新经济生长的支柱。金融撑持对高新手艺财发生长相称首要，不本钱多量的投入和堆集，不融资轨制的撑持，手艺的立异和由此带来的出产构造的完整变更都难以实现，也就没法组成新的增添点，没法鞭策财产筹算进级。可是金融若是不效力，起不到优化本钱设置装备摆设和增进高新手艺生长的感化，不能转化为实际出产力，金融的生长和立异则是无本之木，必然陪同金融泡沫，影响经济安康生长。
1 高新手艺财发生长的融资特色
高新手艺财发生长创业周期的多阶段性，决议了其投融资的金融代价的多样性。高新手艺财发生长手艺经济体系的静态历程，是个完整的手艺经济步履。是以，其投融资步履的完整金融代价，应是投融资步履的手艺代价与财产代价和市场经济代价的综合。高新手艺财发生长手艺经济体系是分为多阶段的，因为各个阶段和各个关头的投融资的金融代价差别，对投融资须要的体例和数目也差别，从而致使对金融东西多样性的须要，见图1。
2 撑持高新手艺财发生长的差别金融机构和融资情势
高新手艺财发生长按照各个阶段的方针、主体和特色差别，可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许遴选贸易银行、投资银行、配合基金、危险投资基金、本钱市场等差别的渠道融资体例。
2．1 贸易银行
2．1．1 贸易银行撑持高新手艺财产的情势按照贸易银行与高新手艺财产的干系和连系程度，今朝存在两种情势：一种是贸易银行与高新手艺财产连系比拟败坏的情势，如美国。在美国，银行融投资渠道并非高新手艺财产化投融资的首要渠道。美国高手艺财产的生长资金来历于银行机构的仅占12.1％，而来历于社会官方基金(此中一半是养老金)的占约76.4％。别的一种则是贸易银行与高新手艺财产连系比拟慎密情势，如日本，高新手艺财产的生长资金直接来历于银行机构的约占53％，而直接来历于银行机构的约占75％。从实际来看，第一种情势(即贸易与高新手艺企业的干系比拟败坏的情势)取得了较大的胜利，但一国的高新手艺财发生长应接纳哪一种情势并差别一规范，这与一个国度的全体科技生长程度、当局的科技生长计谋、社会资金集散状况、本钱市场发育程度、金融羁系力度、法令律例健全程度等微观身分有关。与高新手艺企业的构造程度、所处的生长阶段、高新手艺财产的投入产出效益等微观身分有关，还与贸易银行的财产履历和偏好、公民的冒险传统和危险熟习等精力身分有较大的干系。贸易银行与高新手艺财产连系首要经由历程以下路子：一是以当局诺言为包管。向高新手艺企业供应低息存款：二是由银行控股成立自力或从属的危险投资机构向高新手艺企业投资：三是由危险投资公司以债务或股权情势向高新手艺企业投资。全体来看。因为各个国度经济金融生长变更的原由、背景和历程差别，银行对危险投资的到场体例和到场程度也差别，但银行资金作为高新手艺财发生长的首要融资渠道之一，在各个国度却具备遍布性和趋向性的配合特色。
2．1．2 贸易银行得当到场高新手艺财产的意思在相称长的时期内，我国金融体系中据有主导性位置的将一向是贸易银行，贸易银行将支配我国社会资金的首要局部，若是我国的高新手艺企业完整落空贸易银行的撑持，必然难以取得充沛的资金撑持，是以也难以取得疾速的生长。我国的贸易银行到场高新手艺财产的生长可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许有多种情势，如贸易银行在高新手艺企业生长到必然范围后可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许赐与必然范围的存款、可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许到场危险投资基金的买卖、可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许供应全方位的结算办事等。因为高新手艺企业的高生长性，我国贸易银行在得当阶段到场到高新手艺企业，拓展高新手艺财产金融办事也很是须要：起首，有助于贸易银行新利润增添点的组成。其次，有助于前进贸易银行信贷资产物资，优化贸易银行信贷资产筹算。再次，有助于贸易银行生长各项中心停业。最初，有助于贸易银行成立自身的特色化定位，防止同质化运营。
2．2 投资银行
投资银行即作为非银行金融机构的证券公司，在本钱市场上处置着遍布的证券买卖和本钱运作等中介办事，其操持资产的履历和投资变更才能是其余贸易银行所贫乏的。在高新手艺财发生长的差别阶段，一样离不开投资银行的金融撑持。从市场的本能机能看，投资银行首要为成熟企业供应融资办事，详细停业包罗企业上市、为企业寻觅私家存款、企业并购等，此中企业上市停业对投资银行来讲最为首要。与规范意思上的危险投资比拟，投资银行更多的是供应融资办事，普通不自身投资，也不代表投资者到场企业操持。它的收益不是经由历程分享利润，而首要靠收取办事费和取得必然的购股权证(warrants)赢利。而危险投资首要是经由历程股权节制和利润分享来取得收益。投资银行的感化表现在：投资银行可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许凭仗具备的行业阐发专家，领会此后和将来手艺前进是不是会对相干财产发生严峻变更和投资的可行性；投资银行可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许凭仗做企业资产重组和收买吞并财务参谋的丰硕履历，为高新手艺企业上市、收买吞并等供应一揽子筹谋筹算；投资银行凭仗其与上市公司的杰出干系，可为被投资公司供应所需凹凸游公司的产物链和手艺链，并赞助股权让渡的顺遂实现；投资银行可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许操纵其在企业购并、股分制革新、国际外融资等方面的专业手艺和通顺的信息渠道，为企业和当局供应征询倡议；投资银行可操纵其在本钱市场上运作的专业履历和遍布的停业搜集，主动到场财产筹算的高档化和地域经济筹算高档化等勾当。对高新手艺财产来讲，投资银行一样是不可贫乏的。投资银行可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许赞助生长成熟的高新手艺企业上市，从而使危险投资顺遂地从高危险的企业中撤出，以停止新一轮的危险投资。投资银行也为那些固然生长并不成熟、但已具备必然气力和前提、须要融资的高科技企业，停止以私募情势为主的融资，从而使公司敏捷到达上市水准。
2．3 配合基金
配合基金(Mutual Fund)，是指基金公司依法设立，以刊行股分体例召募资金，投资者作为基金公司股东脸孔闪现。它在筹算上近似于普通股分公司，但自身不处置实际运作，而将资产拜托给基金操持公司操持运作，同时拜托其余金融机构代为保存基金资产。配合基金具备以下特色：配合基金将浩繁小额资金堆积成巨额本钱，使泛博中小投资者可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许到场大型名方针投资，分享响应的投资收益；配合基金的投资勾当由对质券投资有特地常识和履历的专家来
担任，能躲避某些投资危险；配合基金将资金投资于有价证券、股权等，但不触及有关证券经停停业，如证券的刊行、倾销等；配合基金以持久本钱利得为投资方针，不寻求节制所投资公司；配合基金具备完美的运营操持机构，等等。配合基金对高新手艺财产的金融撑持首要表现在其差别情势的融资撑持。起首，是配合基金对尚处于生长阶段、并且还不上市的高新手艺企业停止投资，可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许无力地鞭策这些高新手艺企业的生长。配合基金因受当局管束，配合基金普通不投资于上市前的高新手艺企业，但某些投资于高新手艺财产配合基金许可将少许资金，普通不逾越基金总额的1％～2％，投入变现性低的高新手艺企业，出格是行将上市的企业。因为配合基金节制的社会资金数额复杂，这些投入高新手艺企业的资金对正在走向成熟、资金须要量绝对较大的高新手艺企业来讲，无疑是很是首要的。其次，配合基金的活泼投资为普通意思上的危险投资的插手缔造了前提。危险投资对高新手艺企业的投资具备必然程度上的短时候性色采，在危险投资承当了较大的危险并筹算经由历程上市取得报答时，必须请求在证券市场上有充沛范围的资金、以得当的价钱来采办行将上市的高新手艺企业的股票。从美国金融市场的生长看．美国的配合基金大都采办高科技股，此中有些基金也可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许是特地投资于某些高科技范畴。这些配合基金在取得丰硕报答的同时，也前进了高新手艺企业上市时的市场代价，从而可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许接收更多的社会资金进入高新手艺企业，培养提拔更多的高新手艺企业。
2．4 危险投资
2．4．1 危险投资对高新手艺财产的生长相称首要人类已进入以高新手艺为代表的古代社会，立异与发现已成为21世纪的经济增添点，高新手艺与危险投资的无机连系被看做是将来经济生长的强大能源。纵观天下列国高新手艺财产与危险投资的生长，咱们可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许看出，危险投资是高新手艺财产化生长必备的经济前提之一。高新手艺实现贸易化须要危险投资的撑持，危险投资是科技功效转化的首要“孵化器”，危险投资的生长程度决议着一国经济中的高新手艺功效转化率的凹凸。美国的高新手艺财产在90年月的迅猛生长，最首要的一条是美国对峙不时的自立立异。而美国的立异勾当之以是常胜不衰的一个很是首要能源便是源于新型的投资机制――危险投资，为手艺立异的延续性供应了保障。这一新型投资机制闪现的直接功效便是多量本钱纷纭投入到高新手艺立异勾傍边，无力地鞭策了美国的高新手艺生长。危险本钱鞭策了美国的电脑软件手艺、通讯手艺、半导体和电子手艺、生物手艺、医药手艺的生长，发生了微软公司、英特尔公司、康柏通讯公司、苹果计较机公司、数字装备公司、太阳微电子公司等一多量高科技企业，并使它们由一个冷静无闻的小型企业甚至是创意型公司敏捷生长、扩展成为环球驰誉的跨国公司。
2．4．2 危险投资与高新手艺财产的接洽干系性第一、危险投资与高新手艺财产的同源性。危险投资与高新手艺财产的同源性是指它们各自的降生、发育、生长具备不异的启事和不异的源泉和不异的泥土与环境。危险投资与高新手艺财产的同源性表现在：一是危险投资与高新手艺企业具备不异的根底源泉。二是高新手艺财产与危险投资配合地表现为商品经济及市场生长的汗青产物，二者具备配合的保存环境。三是危险投资与高新手艺财产具备时候上的共存性。第二、危险投资与高新手艺财产的互补性。危险投资作为本钱的性子和高新手艺企业作为企业的性子，决议了它们之间一样存在互补的一面。危险投资作为本钱，其增值天然也离不开敌手艺的借助并必须与之相连系，而高新手艺企业，之以是作为一种出格的企业存在并不是因为其与其余企业有甚么本色的差别，而是因为它是以高新手艺这类出格的手艺典范作为手艺根柢的，这也是危险投资与高新手艺企业在身分层面上可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许互补的首要启事。第三、危险投资与高新手艺财产配合存在高危险性。危险投资运作傍边的高度不肯定性和高新手艺企业生长中的高度不肯定性使得它们一向处于一种高危险的状况当中。危险投资与高新手艺企业之间因具备配合的危险特色并可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许彼此补充对方的须要和知足对方增值及生长的前提请求，使得它们之间“门当户对”而彼此比拟婚配。
2．4．3 危险投资对高新手艺财产的本钱供应效应高新手艺财产化普通须要三个阶段：手艺研讨和斥地阶段、功效转化阶段和财产化出产阶段，这三个阶段顺次毗连，环环相扣。危险投资作为一种中持久的股权投资，最关怀的不是短时候红利性和宁静性，而在于远期生长性。危险投资的独占特色决议了投资东西必然是传统金融机构不愿触及的高危险、高收益的科技功效转化名目，从而完美了全部投资体系在高新手艺财产化全历程中的融资感化。
2．4．4 高新手艺财产对危险投资的本钱轮回增进效应高新手艺财产具备高危险、高投入、高报答和资金、手艺、常识麋集的“三高、三麋集”特色，这一特色和危险本钱偏好高危险、高投资收益的内涵驱能源是完整婚配的。高新手艺的静态性决议了高新手艺财产化是一个内容不时更新、丰硕、延续性的静态历程，正因如斯，才能为危险投资业缔造无穷的商机，成为危险投资活气的源泉。危险投资的根柢方针不在于持久节制危险企业的股权，而定位于在一段不太长的投资时期内实现危险本钱的疾速增值。总之，高新手艺财产的生长离不开危险投资，危险投资是高新手艺财发生长的孵化器和催化剂。
中图分类号：F062.9 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）02-0-03
一、高新手艺财产首要生长情势
1.高新手艺财产带情势
高新手艺财产带作为地域社会、经济、科技生长的中心，实现了科技与经济的直接连系，冲破了迷信研讨与出产实际彼此分手的状况。出格是从科研院所和大学中生长出来的一批科技企业，依托常识上风、人材上风、前进前辈的操持思惟，生长成为全新一代、机制矫捷、协作力强的古代企业。高新手艺财产带地域宽阔，企业多，从业职员数目大，是高新手艺企业和科研机构的大范围调集地。固然这些财产带不严酷的筹算和筹算，但本地当局或别的掌管机构经常会接纳一些体例来接收高新手艺科研与出产单元。天下列国在生长本国的高新手艺财产时，经常对高新手艺财产带的生长环境和履历加以研讨，如扶植迷信城、手艺城与科技财产园区时均鉴戒财产带的某些前提与做法。可是，究竟功效高新手艺财产带生长身分较多，只能在某些具备特定前提的地域测验考试，国际大大都都会在生长地域经济时难以仿照。
2.手艺城情势
手艺城是将产、学、研、住连系在一路的，以原有处所都会为母城，充实操纵母城的各类无益前提，按全新假想扶植的，环境美好、与母城组成全体都会糊口圈的新兴都会。如日本熊本手艺城、法国里尔手艺城和意大利瓦兰扎诺手艺城等。这是一种以手艺为生长支柱，正视产、学、研高度连系，为复兴掉队地域的新型都会的生长情势。手艺城普通由一两个母城和四周一些村镇组成。请求对财产区、教导区、室第区、办事区及环境有周全筹算。一方面以高新手艺为生长支柱。别的一方面，以处所为斥地主体，充实阐扬处所主动性，充实操纵原有根柢。以起码投资、最好路子来实现全部地域向高新手艺新型都会的转化，为掉队地域的复兴供应了一条新路子。因为其触及面广、影响大，比别的情势的感化有过之而无不及。它可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许敏捷动员本地域全民本色的前进，尽快抛弃掉队的帽子，走上高新手艺财发生长路子。
3.迷信城情势
迷信城是扶植早期闪现为科研机构和大学的堆积地，首要处置根柢研讨和操纵研讨，尔后生长成为将科研、讲授、出产、社会操持与办事连系一体的新型都会。如前苏联的新西伯利亚迷信城、日本的筑波迷信城。迷信城的扶植，有助于图书、谍报、计较机步履体例及别的科研、糊口办事步履体例的同享，无益于迷信手艺的交换与协作，前进科研效力和投资效益。与手艺城比拟，二者都是高新手艺麋集型都会，但迷信城投资复杂，大都为官办，手艺城则在当局指点下，由处所连系企业自身扶植；迷信城以综合性根柢研讨和操纵研讨为主，手艺城则尽力于斥地地域特色手艺；迷信城不只孵化高新手艺企业，为高新手艺财发生长供应科技本钱，还借以成立“科技大国”抽象，手艺城则是复兴处所财产，组成处所经济腾飞的据点；迷信城经常设在本钱通顺较快的大都市四周；而手艺城则散布在天下各地。
4.尼克斯科技财产园区情势
科技财产园区是当局或当局斥地者将已实现根柢步履体例扶植的地皮出卖给颠末遴选而进入园区的企业和科研机构，从而使园区产出高新手艺产物和科研功效。科技财产园区将迷信性、文明性和艺术性融为一体，经由历程杰出的根柢步履体例、美好的环境与高品质的办事来接收企业和科研机构，成为以高新手艺财发出产为特色的基地。科技财产园区范围普通较大，占地从几平方千米到几十平方千米不等。与以上三类情势比拟，科技财产园区更多的是以操纵本国、外埠手艺本钱和智力等本钱，扶植本国、本地高新手艺财产，它们具备更大的对外依托性，但仍不失为一条疾速生长高新手艺财产捷径。
经由历程上述情势阐发，可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许归结和总结出具备代表性的高新手艺财发生长体系，如图1所示。
图1 典范的高新手艺财发生长体系
经由历程上图可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许看到，首要发财国度和地域高新手艺财发生长大多以科技财产园区为依托和载体，将计谋新兴财产作为生长龙头和主导标的方针，经由历程企业延续科技立异和研发出产发卖一体化运营取得生长源能源和市场协作力，并经由历程范围扩展、财产进级、手艺转移与分离操纵动员地域经济不时向前生长。而地域立异体系则经由历程一流的园区扶植与操持、高品质的办事步履体例、绝对集合的高校与研讨院所，有用堆积的人材本钱等延续为高新手艺企业生长供应根柢平台与撑持前提。为对峙该体系具备绵绵不时的活气和充沛的前进前辈性，体系内的高新手艺企业还须要经由历程引进、协作、外包等多种情势到场国际化的财产协作和经济轮回，科技园区和高校等机构也须要实时经由历程国际交换与协作不时晋升自身，从而为地域立异体系内的高新手艺企业生长供应更良好的本钱和办事才能。该体系在上述表里连系、轮回融会的运行历程中才能实现高新手艺财产与地域经济、都会扶植协同可延续生长。国际的高新手艺财发生长可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许参考上述典范体系停止地域立异体系设想，从而加快鞭策高新财发生长和地域经济增添。以下以大庆市为例，阐发其高新手艺财产的生长路子与详细计谋。
二、大庆市高新手艺财产的生长路子与计谋
2011年大庆市GDP实现3737亿元，自“十一五”以来经济对峙10%以上的增速，此中高新手艺财发生长微弱，财产化程度不时前进。以高新区为龙头的高新手艺财发生长速率较快，开端组成了煤油化工、农产物精深加工、机器装备建造和新资料等为重点的高新手艺财产体系。全市累计实行火把筹算名目225项，经认定的以科技功效转化为焦点的高新手艺企业已生长到455家。高新手艺企业范围不时强大，总支出上亿元的高新手艺企业生长到28家。2010年高新手艺财产实现产值冲破1000亿元。
固然生长增速较高，但大庆市高新手艺财产全体范围绝对较小，原始立异才能比拟软弱，企业手艺立异活气亟待加强，同时还要面对环球立异协作绝后剧烈、国际地域协作加重的挑衅，必须明白高新手艺财产的有用生长路子及计谋。
(一)生长路子阐发
对比图1所示的生长体系阐发，可将大庆高新手艺财产的生长路子归纳综合为“表里连系，重点冲破，高端扶植，中心辐射”。
对大庆今朝的上风财产(如煤油化工)，首要经由历程“由内而外”的体例实现地域立异体系与国际财产经济的表里连系，即安身现有财产上风，进一步集合本钱，研发前沿高端手艺和前进前辈工艺，撑持、引领财发生长标的方针，使大庆成为煤油上风财产范畴具备关头手艺的焦点都会，再经由历程手艺上风接收来自内部，出格是国际财产范畴的投资与协作或经由历程内部手艺转移进一步堆集本钱，实现范围扩展与进级。
对大庆今朝的新兴财产(如新能源汽车)，首要经由历程“由外而内”的体例实现地域立异体系与国际财产经济的表里连系，即经由历程名目引进与协作体例将国际前进前辈的大企业引入大庆的科技园区生长，或经由历程国际协作、外包、配套等体例使市内的企业插手国际财产链条，在协作历程中尽可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许接收引进外洋前进前辈企业的手艺本钱或使其人材、手艺本钱本地化，从而为大庆新兴财产的起步和生长打下杰出根柢。
不管接纳哪一种生长路子，要集合本钱优先生长和重点冲破关头财产范畴(即计谋重点财产)，并安身国际前进前辈程度停止高端扶植，以大庆国度级立异型园区为焦点，以重点范畴和关头手艺为冲破口，组建安身大庆、面向国际的立异生长体系。同时依托大庆高新手艺财产斥地域科教本钱麋集、立异创业才能强的上风，鞭策高新手艺功效财产化，动员县区财产园区疾速生长，晋升全市全体高新手艺财产承载才能；依托大庆高新区财产高端、高效、高辐射力的上风，实现更大范围的财产协作筹算，动员县区高手艺财产疾速生长，实现高新手艺财产对地域经济生长正反馈的感化。
(二)侧重体系内部的高新手艺财发生长计谋
1.经由历程抓体系晋升企业自立立异才能
增进企业成为自立研发立异、科技投入的主体，慢慢组成以企业为焦点、产学研慎密连系的机制。延续指点企业成立研发机构，扶植适应立异须要的国度级、省级工程手艺研发中心和企业院士使命站。晋升企业现有研发立异机构的才能，鼓动勉励有前提的大型企业组建研讨院，处置焦点手艺、关头手艺和大众手艺研讨，培养一批财产和手艺领甲士材。撑持企业增添研发投入，在干系财产协作力的严峻工程手艺范畴组成自立常识产权的手艺专利和规范。鼓动勉励企业打造具备国际影响力的自立品牌，依托科技立异前进国际协作力。撑持企业或与科研院所、大学连系组建手艺或财产计谋同盟。尽力消弭妨碍中小企业出格是民营科技企业生长的各类身分，完美高新手艺创业办事体系，培养富有立异活气的科技型中小企业。接收跨国公司来大庆设立研发机构，鼓动勉励外资研发机构与市内科研院所、大学和企业展开多种情势的协作研发勾当，连系成立测验考试室、研发基地。
在企业自立立异才能晋升的根柢上，要把大庆生长与天下新手艺生长前沿、国度严峻手艺计谋实行慎密连系，按照国度、省及大庆市中持久科技生长筹算纲领的请求，重点前进在煤油化工、高端装备建造、生物、新资料、节能环保、古代庖事业等范畴的原始立异、集成立异和引进消化接收再立异的才能，出力研发一批具备国际抢先程度的焦点手艺。把大庆生长与省和国度严峻轨制立异的试点使命慎密连系，在试探不时完美产学研相连系的立异体系、创业金融体系扶植和与国际老例接轨的严峻轨制试点方面取得冲破。
2.经由历程抓名目加快鞭策传统财产高新化
对峙名目动员企业，企业动员行业，主动报告实行各级各类科技筹算。加大手艺革新力度，晋升财产装备程度。对峙走新型财产化路子，依托本钱和财产上风，做大做强一批上风财产，做精做专注批特色财产，果断裁减一批掉队财产，正视节能环保等新手艺的研讨斥地，鼎力生长轮回经济和洁净出产，使传统财产尽快走上科技含量高、经济效益好、本钱耗损低、环境净化少的可延续生长路子。
(三)面向体系内部的高新手艺财发生长计谋
1.借助外力生长高新手艺财产
引进高峻外名目。把引进科技含量高、投资强度大、内向度高的上风财产名目作为首要使命，对准天下500强、国际100强大企业团体，尽力以赴招商，集合气力攻关。引进高新手艺和功效。对峙产学研相连系，不时加强与国际外着名院校、科研院所的协作交换，引进高新手艺名目。引进高科技人材。对峙“不求一切、不求地点、但求所用”的准绳，拟定完美引进人材各项政策体例，冲破地域、体例、职级限定，接纳软性引进和聘为参谋、连系攻关、课题投标等矫捷多样的情势，鼎力引进各类急需合用人材。
2.鼎力实行品牌培养计谋
以塑造自有品牌为方针，鼓动勉励企业经由历程手艺立异不时晋升产物和办事的科技含量和品质，加大培养自立品牌的投入力度，晋升企业产物诺言度、佳誉度和品牌气力，慢慢扩展品牌的国际影响力。鼓动勉励具备自立常识产权和鉴戒品牌的高手艺产物、文明创意产物出口，不时前进海内市场据有率。强化大庆高新手艺财产斥地域品牌抽象，为企业成立国际化的产物和办事品牌供应撑持。
3.不时鞭策财产国际化
把环球作为高新手艺财发生长的空间和市场。主动到场和融入环球立异本钱分派和高端财产协作，鼎力引进人材、手艺、创业投资、跨国公司研发总部等高端立异本钱，培养扎根柢土、具备影响国际协作才能的天下级高手艺跨国公司。
(四)完美高新手艺财产立异体系扶植的计谋
1.抓园区，出力打造高新手艺财产基地
实际证实，加快高科技园区扶植是生长强大高新手艺财产的殊途同归。连系高新区和县区财产特色园区生长，晋升园区高新手艺财产承载才能。扶植财产集群办事平台，完美现有煤油化工、电子信息等财产集群办事平台功效，晋升操纵效力。环绕主导财产和重点培养财产集群，加快扶植新能源、软件及办事外包、生物、高端装备建造、新资料等五个财产集群大众手艺办事平台。扶植创业孵化办事平台，新建雄伟园区、创业办事中心、办事外包财产园、创业广场、大学科技园等孵化基地，鞭策高端装备建造、汽车建造、动漫建造、新能源、新资料等专业孵化器和企业加快器扶植，打造孵化器、加快器和专业园区三级孵化体系。扶植科技金融办事平台，加大政策指点和撑持力度，引进银行、保险、包管、典当、证券、危险投资等金融办事机构，供应天使资金、危险投资、上市融资、融资包管、科技保险等金融办事，组建大庆高创团体，晋升科技融资才能。
2.抓机制，创优高新手艺财发生长环境
加快生长高新手艺财产必须有完美的机制、杰出的环境做保障。加强人材培养，培养一批各学科范畴的领甲士物，培养高程度立异人材和团队，为财发生长和社会前进供应久远智力撑持。按照一流环境、一流效力、一流办事的规范，立异体系体例、健全机制，尽力为高新手艺财发生长供应最优、最好、最便利环境。扶植完美政务办事一站式办公、一条龙办事的感化，完美无偿代庖、首问担任、超时默许等轨制，接纳信息手艺立异运行机制，不时优化操持办事流程，理顺操持机构、市场和企业干系，组成增进投资生长环境较着优化、操持与办事趋向国际老例、手艺立异上风不时强大、高新手艺财产兴旺生长、本钱堆积效应日益较着的政务办事环境。环绕高新区主导财产、计谋新兴财产、主干企业生长须要，扶植以前进使命效力为方针、以信息手艺和搜集手艺为新型使命手腕，涵盖不动产操持、根柢步履体例操持、大众办事步履体例操持和物业操持等外容的硬件环境扶植与操持办事体系，进一步晋升高新手艺财产园区操持运营才能。
3.抓根柢，鞭策高校科研院所泉源立异
以大学、科研院所为首要依托，成立一批高程度的开放式大众测验考试室和操纵根柢研讨基地，重点为具备前瞻性、计谋性、社会公益性的焦点手艺、关头手艺、个性手艺研发供应根柢步履体例和环境。经由历程新增投入、整合科技本钱，环绕支柱财产的财产须要，在特色和上风范畴或可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许组成新特色新上风的范畴，重点扶植生物医药与安康研讨院、财产手艺研讨院、电子财产研讨院、数字媒体手艺研讨院、家电手艺研讨院、慎密建造手艺研讨院、邃密化工研讨院、信息与通讯手艺研讨院、激光与光电手艺研讨中心、IC设想中心、汽车设想与零部件中心、资料检测与评价中心、高机能超等计较中心等一批科技立异中心或研讨斥地院。重点做好全体筹算，微观指点，尽力图取国度撑持，使大庆市成为国度立异才能扶植筹算的首要都会。
4.抓办事，完美科技信息本钱办事体系
本着“同一支配，凸起重点；整合本钱，开放同享；市场导向，立异体系体例；当局主导，多方联动”的准绳，在兼顾筹算的根柢上，对现有科技前提本钱停止计谋重组和体系优化。以国度和部委级重点测验考试室、省级大众测验考试室及重点测验考试室、大型迷信仪器协作网为根柢，建成筹算公道、条理清楚、本钱同享、延续立异的测验考试室体系同享平台；成立和完美一批规范文献库、规范专题数据库，撑持有天资的阐发测试与检测机构，构建手艺规范撑持和检测办事平台；构建多少个科技本钱库，成立有大庆特色的天然科技本钱同享平台；组成多条理、多元化的科技中介办事体系，成立手艺产权买卖机构及买卖网站；在公益性、根柢性迷信范畴，按照行业特色整合集成范围化的主体数据库；成立科技根柢前提平台操纵办事撑持体系、科普数字博物馆及科技信息办事网，建成搜集科技环境平台。依托这些平台，会聚高本色科技人材，研发一批关头手艺和焦点手艺，为科技立异供应良好高效的科技本钱和办事保障。
参考文献：
[作者简介]位双,广东陆地大学经济操持学院行政操持专业硕士研讨生,广东湛江524088
[中图分类号]F062.9 [文献标识码]A [文章编号]1672-2728(2010)10-0022-03
跟着天下对陆地首要性的熟习进一步加深,国度对陆地高新手艺财产的生长加倍正视。将来陆地斥地的协作取决于陆地高新手艺气力。接纳高新手艺革新晋升传统陆地财产,成立陆地高新手艺财产新的经济增添点,组成具备广东特色的陆地高新手艺财产体系,成为增进广东陆地经济生长确当务之急。
一、广东生长陆地高新手艺财产的前提
(一)陆地高新手艺财产内涵
陆地高新手艺财产是以高新手艺为焦点的高危险、高投入、高收益的新兴财产。陆地高新手艺财产的生长须要各类手艺的集成,它的研发和斥地处于迷信手艺的前沿,手艺冲破的难度大,失利率高,具备必然的手艺危险性。陆地高新手艺财产是集各类迷信手艺常识于一体,成立在新的迷信实际和手艺根柢上的新兴财产。
(二)广东生长陆地高新手艺财产的前提
1、本钱前提
广东全省海疆面积41.93万km2,200海里专属经济区面积35.40万km2。广东省靠近南海北部,陆地水产本钱丰硕。广东省所辖海疆大陆架煤油天然气含量丰硕,可预理性煤油本钱储量达50亿吨以上,并且大多具备勘采代价。广东省具备生长陆地高新手艺财产的优胜的区位地舆前提和丰硕的陆地物产本钱上风,为扶植陆地经济强省奠基了坚固的物资根柢。
2、经济前提
广东是中国鼎新开放和古代化扶植先行一步的地域,在中国鼎新开放切确思惟的指点下,广东省经济取得了严峻成绩。广东省统计局发布的最新数据闪现,2008年全省实现出产总值35696.46亿元,比上年增添10.1%;人均GDP达37588元,增添8.7%,提早两年实现2010年预期34400元的方针。这为广东省生长陆地高新手艺财产奠基了杰出的经济根柢。
3、政策前提
广东要鼎力生长陆地经济,必须优化调剂和拟定实行新的陆地经济生长政策。广东省委、省当局早在2004年作出的《对加快生长陆地经济的决议》就提出了要依托科技兴海,前进陆地经济焦点协作力。加强陆地高新手艺财产的生长,组成一批具备自立常识产权的陆地科技立异功效。
二、广东陆地高新手艺财产的生长近况
(一)广东陆地高新手艺财产的生长环境
我国陆地财产敏捷生长,为陆地高新手艺财产的生长缔造了杰出的生长环境。2008年的金融危急给我国经济带来了复杂压力,陆地高新手艺财产如陆地生物手艺财产、海水操纵财产、陆地电力业等生长速率放缓,但仍取得必然的生长。
(二)广东陆地高新手艺财产的生长近况
实行“科技兴海”计谋以来,广东省委、省当局很是正视陆地斥地和陆地迷信手艺前进,并提出一系列的体例,增进陆地财产和陆地经济的生长。广东陆地财产全体生长程度延续对峙着天下抢先位置,无力地鞭策了广东陆地高新手艺财产的生长(表1)。
1、广东陆地生物医药财产
20世纪80年月以来,天下一些内地地域都在鼎力研讨斥地陆地生物手艺,纷纭成立特地的陆地生物手艺研讨基地。广东省作为天下的医药大省,在短短的几年时候里取得了史无前例的生长。出格是最近几年来经由历程陆地高新手艺鞭策古代中药、新型药物制剂等关头手艺的研发和财产化,组成了具备广东特色的陆地生物医药立异体系,加快鞭策了广东省陆地生物医药财产的生长历程。在自立立异程度和财产范围上有较着晋升,并闪现出杰出的生长态势。
2、广东海水操纵业
广东虽是陆地大省,可是广东海水本钱贫乏,用水效力不高。跟着社会经济生长和都会化历程加快,水量日渐完美,水质日益好转,都会缺水题目凸起,缺水范围不时扩展,难以知足内地地域生长须要。最近几年来,广东主动展开海水操纵使命,试探海水操纵有用路子,取得较好成果。广东具备海水淡化首创性和指点意思的胜利典范,如天下第一座电渗析海水淡化树模工程建在南海西沙,天下第一座民用电渗析海水淡化站落户于珠三角。
3、广东陆地电力财产
陆地电力财产是操纵陆地能发电知足人类电力须要的财产。陆地能本钱包罗潮汐能、波浪能和温差能,是一种可再生的、无净化的洁净能源。广东是陆地大省,可用于潮汐发电本钱约400万千瓦。2008年的金融危急对广东经济发生必然的打击,但对陆地高新手艺财产的影响较小,广东陆地高新手艺财发生长速率放缓,但照旧取得必然的生长。
三、广东陆地高新手艺财发生长存在的题目
(一)广东陆地高新手艺财发生长的综合环境尚待完美
从今朝环境来看,我国高新手艺财产的敏捷生长为广东陆地高新手艺财发生长缔造了杰出的生长环境,但政策律例的配套完美、当局的直接调控才能、手艺中介的办事功效、常识产权的掩护、官产学研连系的才能均有待加强。广东陆地高新手艺财产的生长须要杰出的综合环境。
(二)广东陆地高新手艺财发生长的科技根柢比拟软弱
生长陆地高新手艺财产最首要的本钱是人材和资金。从人材角度来看,最凸起的题目便是广东贫乏高新手艺的学科带头人、手艺人材储备贫乏。广东高校与科研机构的全体科技气力在天下处于中游程度,手艺立异源的斥地才能尚待加强。从资金角度来看,广东今朝的科技投入贫乏,企业敌手艺斥地的投入占发卖支出的比例遍布偏低。
(三)广东陆地高新手艺财产的手艺立异主体气力有待加强
从国际比拟的角度来看,广东陆地高新手艺大企业的范围依然偏小,陆地高新手艺小企业的数目还未几、创业空气不够稠密。固然广东陆地高新手艺财发生长敏捷,但具备自立常识产权并能组成经济范围的陆地高新手艺产物未几。因为存在上述题目,必须接纳有用对策来前进陆地高新手艺财发生长的品质和对峙其生长速率。
四、广东陆地高新手艺财发生长的对策倡议
将来陆地斥地的协作取决于陆地高新手艺气力。是以,依托科技前进斥地陆地,才能鞭策陆地经济的生长。广东省应依托陆地本钱上风、区位上风和手艺上风,以陆地可延续生长为准绳,扩展陆地高新手艺财产基地扶植;用高新手艺革新晋升传统陆地财产,成立陆地高新手艺财产新的经济增添点,组成具备广东特色的陆地高新手艺财产体系。
(一)拟定广东陆地高新手艺财发生长筹算
加强构造带领和微观调和,连系广东省经济发
展计谋须要,提出广东陆地高新手艺生长方针与静态调剂倡议。调和地域内各市的财产协作,消弭人材、本钱、信息、科技本钱等市场身分的朋分妨碍,营建公允协作、调和生长的生长环境。
(二)加强广东陆地高新手艺财发生长的立异体系扶植
扶植一批国度级或市级测验考试室、工程中心、企业手艺中心,完美陆地科研斥地体系,鼎力鞭策广东陆地高新手艺财产的生长。
(三)拓宽陆地高新手艺财产资金来历
要成立多元化的陆地科技投入体系体例,拓宽资金渠道,慢慢组成财务拨款、金融存款、单元自筹和操纵外资四大渠道。增进创业投资生长,主动保举和辅佐有气力、生长性强的陆地高新手艺企业上市。
(四)加强陆地高新手艺财产研发操持人材的接收和培养
立异人材轨制,加强培养和引进人材,出格正视引进手艺研发团队和海内高条理人材,接待他们到场广东陆地高新手艺财产的扶植和斥地。
(五)按照政策律例成立陆地高新手艺财产操持体系体例
倡议成立陆地高新手艺财产操持体系体例,防止反复扶植而组成恶性协作。当局操纵经济、法令和行政手腕,调控全省供求总量的平衡、严峻科技名方针筹算、产物生长标的方针和手艺转移等。
(六)加强国际和地域科技协作
营建杰出的研发环境,充实阐扬广东的区位和市场化程度高的上风,鼓动勉励国际科研机构与外资企业研发机构展开情势多样的协作,使外资企业研发机构融入到广东地域科技立异体系中。
五、结语
作为陆地经济大省,广东凭仗其丰硕的陆地本钱,优胜的地舆位置,一向处于天下陆地经济生长的抢先位置。21世纪是陆地经济生长的新时期,只需依托科技前进斥地陆地,才能实现传统陆地财产升华和生长。依托广东陆地本钱上风、区位上风和手艺上风,用高新手艺革新晋升传统陆地财产,组成具备广东特色的陆地高新手艺财产体系,进而实现广东陆地经济的可延续生长。
[参考文献]
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高新手艺财产是在高新手艺的根柢上组成的。高新手艺是指那些对一国经济、军事有严峻影响，具备较大的社会、经济代价并能组成产物或财产的新兴手艺或尖端手艺，其较着特色是高效益、高智力、高投入、高协作、高危险、高潜能。高新手艺财产化是一个庞杂的静态生长历程，是高新手艺功效在手艺斥地和产物斥地的根柢上，慢慢商品化、财产化和国际化的生长历程。高新手艺财产的范围及程度决议着一个国度的经济生长程度和产物在国际市场上的协作力，甚至决议着一个国度的将来。高新手艺财产已成为国度动员经济生长的主导财产，并在天下范围内组成了经济、科技一体化生长的新趋向。
具备常识产权的高新手艺财产是常识经济的首要支柱，专利作为常识产权中的首要内容，对高新手艺财产，出格是敌手艺立异和高新手艺产物抢占市场，具备计谋意思。专利是指一项发现缔造，经法定法式，由专利权人在划定的时候内对该项发现缔造享有的专有权，包罗发现专利、适用新型专利和表面设想专利。它是一种产权或财产权，这类权力表现为两个方面：一方面，便是对发现手艺的自身掩护。一项手艺一旦请求专利并被授与专利权后，不管这项手艺经由历程何种体例公然，均是在法令掩护下的公然，任何人也不能随意操纵。别的一方面，便是对市场的占有。一种产物只需被授与专利权，就即是在市场上具备了独占权，未经专利权人的许可，任何人都不得出产、发卖该专利产物。专利有很首要的占有和掩护市场的感化，这类感化在关贸总协议中拟定了与贸易相干的常识产权掩护协议后加倍凸起了，它把对专利的掩护与国际间的贸易相挂钩，强化了对专利的掩护力度。
“出世”后市场协作的关头不是关税壁垒，而是手艺壁垒，手艺壁垒的前面是专利，靠专利组成的手艺壁垒是高新手艺财产停止手艺立异和到场国际市场协作的首要根柢和保障。因为专利熟习稀薄，我国多家科研机构小我研制胜利的“青蒿素”（从青蒿中提取的单体化合物，是医治疟疾首选药），不请求外洋专利，投放到国际市场后，被外洋机构化验出产物化学成分，并略加改良后，报告专利，取得了相称可观的产物发卖利润和专利收益。专利熟习稀薄使得咱们多年研发的科技功效和经济收益糊里胡涂地拱手让人。插手世贸构造此后，跟着贸易壁垒和行政壁垒的慢慢消逝，专利对掩护民族财产、掩护花费者好处的感化加倍凸显。主动而充实地操纵专利所供应的法令掩护，可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许有用地掩护自身，操纵专利谍报阐发市场和敌手，则可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许鞭策手艺斥地程度，操纵专利抢占市场，可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许增进高新手艺财产化与国际化的历程。
二、专利是生长高新手艺财产的首要手腕
高新手艺财产化生长，出格是高新手艺财产斥地域生长高新手艺财产，离不开手艺立异和市场，若是分开这两个根底前提，不停止手艺立异就不高新手艺的发生，高新手艺产物落空市场就不能缔造效益，高新手艺财产的生长就无从谈起，高新手艺财产斥地域就落空了生长的能源。专利作为抢占天下经济制高点的无力兵器，为危险很大的高新手艺财产化供应了靠得住的法令保障，但凡取得授与专利权的高新手艺，在财产化历程都可遭到专利法的掩护，高新手艺可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许在专利的掩护下，预留市场空间，从市场上取得较高利润，从而填补了斥地的投入，又为高新手艺的生长和产物手艺立异堆集了资金，鞭策高新手艺的财产化。依托专利已成为天下列国寻求手艺立异、抢占市场，生长高新手艺财产取得收益的首要手腕。
1、专利鞭策高新手艺财产手艺立异
现今国际协作的焦点，便是常识立异、手艺立异和高新手艺财产化。跟着环球经济一体化历程的加快鞭策，高新手艺财产正深切影响着环球经济的生长，而高新手艺财产的生长，在于常识立异与手艺立异，必须出产具备自立常识产权、高附加值的产物才有协作力。手艺立异和专利是高新手艺财发性命树上的并蒂莲，在协作中，手艺立异、专利的取得已成为一个相称首要的身分，是生长常识经济的首要支柱。专利具备计谋性，它加快了高新手艺的生长。专利具备排他性，有用地避免了不异产物的反复出产，使得斥地者可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许收受接管投资和取得报答，使得市场协作变得有序化，从而有用地鼓动勉励斥地立异，增进高新手艺财产的生长。
从天下列国环境来看，应为手艺立异成立一种持久稳定、杰出的法令政策环境。外洋几百年专利轨制的汗青和国际十几年的实际都已充实证实，并且还将进一步证实，专利是掩护市场经济公允有序协作、鞭策和掩护手艺立异的强无力的根底法令轨制和有用机制。天下贸易构造请求发财国度和生长中国度的关税于2010年和2020年降为零，市场产物的协作将首要是常识、品质的协作。专利经由历程依法给发现缔造者的发现缔造专利权，鼓动勉励了发现缔造，无益于发现缔造的推行操纵，增进迷信手艺前进和立异。在医药范畴，若是不专利掩护，60%的新药品就不会被发现出来。天下常识产权构造的研讨功效标明，全天下最新的发现缔造信息，90％以上起首都是经由历程专利文献反应出来的。在研发使命的各个关头中充实操纵专利文献，不只能前进研发的动身点，并且能节俭40％的研发经费和60％的研发时候。在市场经济中，专利在加快鞭策科技立异，晋升产物焦点协作力，加快高新手艺财产化历程中，阐扬着鼓动勉励、变更、掩护、鞭策感化。
2、专利增进高新手艺财产抢占市场
在专利掩护日益国际化，关税壁垒慢慢消弭，天下经济日益环球化的明天，仅仅研制出了高新手艺功效还贫乏以具备市场协作上风。一项新手艺的发生，并不代表缔造者就据有这项手艺，必须依法取得响应的权力才是据有，只需取得专利等常识产权的掩护，才能终究构本钱身怪异的市场协作上风。请求专利就象征着据有这个专利手艺的市场，便可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许取得丰硕的收益。比方，在钕铁硼这一范畴，中国、美国、日本的研讨程度相称，但因为咱们不正视专利掩护，不实时请求专利，功效让日本抢了先并抢占了市场协作上风。因为咱们不具备DVD焦点手艺的专利，我国每出产一台DVD，就必须付给专利发现国4美圆的用度，仅国际6C同盟已查收我国DVD厂家专利费达30亿美圆。美国硅谷有良多研发性的高科技企业，出格是生物制药企业，便是靠专操纵饭，恰是依托科技抢先和实行专利缔造、操纵、掩护，使美国处于天下政治、经济霸主的位置，取得丰硕的经济好处。这也是天下上一些经济、科技大国强国，同时又是专利大国强国的启事。如日本每一年发现专利请求达40多万件、美国20多万件、德国15万多件。
专利是市场经济的产物，其法则是按市场经济体系体例、市场机制运作的，其根柢动身点便是掩护和鼓动勉励手艺发现的商品化和市场化。至公司操纵专利诡计把持手艺进而把持市场，而中小企业则可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许经由历程专利计谋，冲破至公司的把持，在剧烈的市场协作中据有一席之地。由我国迷信家缔造发现的汉字激光照排体系，其焦点手艺“高分辩率汉字字型发生器”请求了欧洲专利和中国专利，恰是因为这一项专利激发了一个财产的反动，使印刷财产此后辞别了“铅与火”，进入了“光与电”的新时期，并且缔造出了复杂的社会效益和经济效益。以电子出书体系为主导产物的北大朴直团体，实行这项专利手艺后，产物敏捷占有了国际外电子市场，专利产物的发卖额在企业总发卖额中所占比例逾越50％。
3、专利可促使高新手艺财发生长组成良性轮回
市场协作的上风，在很大程度上是从专利中得来的，专利极大地提早了协作的时候，在研讨斥地时期就供应了掩护，为抢占市场，停止协作敌手供应了先机，专利权人便可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许够或许或许或许独占一方市场，取得比其投入大良多的报答，从而延续新的发现缔造，增进手艺立异勾当走向良性轮回。海尔团体在掩护自身的国际市场份额，进而胜利走向国际市场的历程中，就得益于较强的专利熟习和促使专利手艺财产化的良性轮回机制。海尔专利产物“小小神童立即洗”洗衣机已推出第九代产物，每代产物都组成了周全专利掩护。两年间，这典范号的洗衣机已累计发卖150多万台，发卖支出13.2亿元，在国际微型洗衣机市场据有98%以上的份额。“专利--市场化--取得效益”的良性轮回在海尔取得落实。
三、加强专利使命增进高新手艺财发生长的倡议
出世后，在外洋跨国公司全体性防御相继而来的情势下，作为立异本钱最堆积、立异机制最活泼的高新手艺财产斥地域该当尽快地担当起扶植常识产权洼地的重担，要从首要依托优惠政策慢慢转移到科技立异求生长下去，把常识产权作为二次创业的计谋焦点，作为晋升原始立异力和焦点协作力，抢占高新手艺财发生长制高点的首要步履。一是加强常识产权宣扬和培训，前进常识产权掩护熟习，鼎力加强人材的培养和教导，出格是对高条理、计谋型人材的培养和教导。同时，对企业决议筹算者、操持者和手艺职员停止培训，前进他们在专利等常识产权方面的本色，以适应日益剧烈的国际常识产权协作。二是加强行政法律，掩护专利人正当权利，峻厉打击侵权步履，在高新手艺财发生长上组成重专利、以专利抢市场的款式。三是做好企业单元专利计谋试点使命。以重点企业团体、民营科技企业和生长型中小企业为重点，展开企业专利计谋的试点，成立和完美企业专利计谋，前进企业专利计谋实行程度，以前进企业的立异才能和综合协作力，组成独占市场的协作上风，动员并增进企业筹算调剂和财产进级。
高新手艺财产斥地域延续安康生长。全省20个省级以上高新区实现范围以上财产总产值18617.99亿元，同比增添15.7%；安稳资产投资4259.67亿元，同比增添20.3%；区内大众财务估算支出584.26亿元，同比增添15.1%；区内专利请求量和受权量别离为17731件和11125件，此中发现专利请求量和受权量别离为6411件和2107件，同比别离增添30.1%和29%。
高新手艺企业慢慢生长强大。停止2013年末，全省经科技部、财务部和税务总局认定的高新手艺企业总数到达3067家。2013年新认定高新手艺企业635家，复审经由历程高新手艺企业300家。据统计，2013年全省高新手艺企业实现财产总产值17920亿元，同比增添27.8%，占同期全省范围以上高新手艺财产产值的45.3%。
中图分类号：F276 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2014）06-0009-02
1 概述
高新手艺企业凡是是指那些以高新手艺为根柢，处置一种或多种高新手艺产物的研讨、斥地、出产和手艺办事的企业，是常识麋集、手艺麋集的经济实体。1991年，原国度科委划定科技操持局部将电子信息手艺、医药迷信和生物医学工程手艺等11项手艺肯定为高新科技。2008年国度从头颁发的《高新手艺企业认定操持体例》，对高新手艺企业停止了界定，明白了高新手艺企业的范围和认定法式，使高新手艺企业统计有了较强的可操纵性。
党的十报告中夸大，科技立异是前进社会出产力和综合国力的计谋撑持，必须摆在国度生长全局的焦点位置。把加快转变经济生长体例，鞭策财产筹算优化进级，作为干系公民经济全局紧急而严峻的计谋使命，这就为我国的高新手艺生长肯定了首要位置。
2 昌邑市高新手艺财发生长近况
最近几年来，各地当局充实熟习到高新手艺财产的经济、社会效益和对动员财发生长的较着感化，高度正视高新手艺财产的生长，出格是本年以来，经济回升根柢尚不安定，筹算性抵触的限定依然凸起，传统行业遭到很大的打击，在能源本钱束缚强化和低本钱弱化的环境下，只需把增添成立在科技前进的根柢上，进一步生长才是有潜力、可延续的。经济增添体例也必然要由首要依托资金和物资身分的投入动员，向首要依托科技动员转变。
最近几年来，昌邑市委市当局以实际迷信生长观为契机，安稳成立迷信生长理念，尽力于财产筹算调剂，出力鞭策高新手艺财发生长步调，高新手艺企业数不时增添，企业范围不时扩展，对传统财产的晋升革新力度加强，全市高新手艺财发生长取得了较着成果。停止2013年12月份，全市已具备高新手艺企业达86家，占范围以上企业总数的26.1%；实现产值216.99亿元，占范围以上财产产值的比重达22.38%，比客岁前进1.95个百分点。高新手艺财产首要集合在化工、电子、医药、汽车配件4大范畴。
切确熟习高新手艺财发生长的情势，切确掌握高新手艺财发生长中的题目，这是周全前进我市高新手艺财发生长程度的首要前提。一个财产的生长，离不开微观大环境、区位上风和财产集群上风。高新手艺财发生长也不破例，阐发各地高新手艺企业散布特色，首要集合在内地开放地域，经济根柢较好的发财地域，新兴的高新财产区和本钱会聚区。这些地域依托充沛的科技、人材和信息撑持，更轻易打造高新手艺生长的平台，经常具备更广漠的生长空间和生长先机。昌邑市高新手艺企业受本钱影响，逾越半数是集合在北部内地斥地域的新兴化工企业，人材和手艺气力储备贫乏，高新手艺财产的生长更应当斥地思绪，斗胆立异，尽力营建一个无益于高新手艺财发生长的大环境，实现超凡规逾越式
生长。
3 高新手艺财发生长存在的题目――以昌邑市为例
3.1 高新手艺财产手艺含量低，种类比拟单一，自立斥地和立异才能较弱
昌邑市现有的高新手艺财产包罗化工企业49家，医药5家，电子产物3家，汽车配件企业25家，其余企业4家，除化工和机器建造业外，散布较分手，大都只限于一、两种手艺含量较低的产物的出产，产物协作力差，赢利才能不强，不能阐扬作为高新手艺财产的高产出，高附加值上风。其次，企业的内向性较差，贫乏新的科技输出和立异环境撑持，企业立异才能较弱、科技协作力不强、增添体例比拟集约，贫乏可延续生长才能。
3.2 高新手艺财产范围小，生长贫乏潜力，对经济的动员感化不较着
全市330家范围企业，2013年财产总产值增添速率为11.3%，而86家高新手艺企业中，产值增添速率仅为12.5%，略高于传统财产，唯一3家到达中型以上企业范围。就今朝来看，小企业要想前进手艺程度，只能依托手艺引进，引进的手艺要转化为出产力，就须要停止消化接收，就须要人材和智力撑持，就要停止资金投入，如许经常组成周期太长，而小企业恰好又是研发机构不健全，贫乏成熟的科技研发人材，资金投入贫乏，自立研发立异才能完美，经常不能承当研发的主体使命。从大环境看，手艺市场不健全、鼓动勉励机制不完美、筹资渠道单一等也都在差别程度上限定着企业的手艺立异使命的展开。
3.3 科技人材贫乏，立异体系还不完整组成
从财产科技年报来看，我市的科技立异人材严峻贫乏，均匀每企业仅2～3人，首要是处置装备掩护、工艺指点的手艺职员，贫乏真正处置斥地研制的人材，高新手艺企业与传统财产在这方面不较着的辨别。全市40多个科技研发中心，本年有研发名方针唯一不到10家，取得手艺功效唯一十几项，不能知足企业立异请求。从大环境看，引进成熟尖端人材及自立培养科技人材的渠道不通顺，不组成人材的生长操纵和立异的机制和体系体例。一方面高新手艺生长贫乏领甲士物，别的一方面专业人材无用武之地，人们的看法持久组成重出产轻研发、重操持轻的场合排场；企业与高真个科研局部、高档院校之间贫乏桥梁和纽带，难以捉住人材和科技生长的先机，成熟功效转化的胜利率也大大降落，这些都在差别程度上影响了我市高新手艺企业的生长。
4 高新手艺企业生长的对策倡议――以昌邑市为例
从今朝看，要想转变昌邑市高新手艺企业产值比重偏低的场合排场，一要延续挖掘现有高新手艺企业的市场潜力和出产才能，前进研发才能和科技转化才能，充实阐扬科技的动员感化；二要增进准高新企业的产物筹算调剂，前进高新手艺产物的据有率，使之可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许到达高新手艺企业规范；三要鼎力培养提拔范围以下的高新手艺财发生长，争夺尽快归入高新手艺企业统计
范围。
第一，必须从我市实际动身，公道设置装备摆设本钱，优化生长环境。对峙以市场为导向的准绳；以加强科技延续生长才能，前进经济协作才能为方针；加快培养和鼎力引进科技人材出格是高条理人材，成立和健全无益于人材锋芒毕露的机制；进一步拓宽科技勾当经费张罗渠道，加大科技投入力度；在高手艺范畴内组成自立立异、研讨斥地及财产化的慎密毗连。
第二，主动构建和完美科技立异体系，不时晋升我市高手艺财产自立立异才能。高手艺财产是手艺麋集型财产，对自立手艺立异才能请求较高，而自立常识产权具备量是最能表现自立手艺立异才能的方针，与其余先地域比拟，我市高手艺财产范围小，根柢薄，自立常识产权具备量另有较大的差别。是以要主动构建和完美以企业为主体，连系高档院校和重点科研机构的产学研慎密连系的立异体系，在安身本地实际的根柢上，对峙自立立异与引进、消化和接收相连系的准绳，重点搀扶那些可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许缔造自立常识产权的科技名目，以鼓动勉励企业展开自立手艺立异要加强对重点范畴高新财发生长的微观指点，主动指点企业出格是一些范围较大，根柢较好的企业，加大企业投入和研发力度，前进自立斥地和立异才能，加快高新功效转化的速率，经济增添也从本钱依托型转向立异驱动型，实现速率和筹算、品质、效益、潜力的不异一，这将为高新手艺财产的生长拓宽范畴。
[中图分类号] F062.9；F830［文献标识码］ A
[文章编号] 1673-0461(2008)05-0059-07
一、金融撑持对高新手艺财产化意思严峻
古代经济有两大特色，一是高新手艺的迅猛生长，手艺更新换代速率加快；二是金融渗入到经济糊口的各个层面，金融对经济的感化愈来愈较着。科技与金融连系是高新手艺财发生长的须要，二者配合组成新经济生长的支柱。金融撑持对高新手艺财发生长相称首要，不本钱多量的投入和堆集，不融资轨制的撑持，手艺的立异和由此带来的出产构造的完整变更都难以实现，也就没法组成新的增添点，没法鞭策财产筹算进级。可是金融若是不效力，起不到优化本钱设置装备摆设和增进高新手艺生长的感化，不能转化为实际出产力，金融的生长和立异则是无本之木，必然陪同金融泡沫，影响经济安康生长。
高新手艺财产除具备高危险、高收益、高投入等辨别于传统财产的特色外，咱们以为，它还具备时效性的特色，高新手艺企业之以是能依托某些高新手艺疾速占有市场，并取得逾额把持利润，便是因为它抢先协作敌手一步，而在古代高度发财的信息社会里，又只需不时延长从思惟到市场的周期，才能不时据有抢先上风。是以，从早期的名目培养，到产物的成形再到财产化，每步都须要有充实的资金的撑持，若是名目资金链发生断裂，迟误了名方针研发进度，很可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许即便研发出来也落空了先导上风。在高新手艺财产组成的每个阶段都离不开资金的投入。外洋有关资料统计，高新手艺的手艺斥地、产物斥地和出产才能斥地三个阶段所需的资金婚配是1∶10∶100。普通地说，高新手艺财产化的手艺斥地阶段是手艺麋集型勾当，其资金投入的约莫50%～60%为研讨与斥地职员的报酬开销，物资投入少；而到产物斥地和出产才能斥地阶段是资金麋集型勾当，须要投入多量的机器装备、仪器仪表、原辅资料、能源及修建物等。美国加利福尼亚的“硅谷”是美国高科技企业的堆积之地，其胜利的履历首要有三点:一是硅谷的财产集合度高；二是硅谷的危险投资体系体例；三是纳斯达克本钱市场作为孵化器。后两点自身便是金融撑持题目，第一点的真正组成一样也离不开金融撑持。这是今朝美国为甚么会成为天下上高新手艺财产化最胜利国度的启事。高新手艺财产的生长，有赖于发财健全的金融体系的撑持，不金融的驱动，就不高新手艺的延续斥地与敏捷财产化。高新手艺财产对资金的多量须要，必然请求金融体系供应范围充沛大、效力高的金融撑持，不然，就不可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许有高新手艺财产的疾速、安康的生长。成立和完美有用的金融撑持体系，是高新手艺财产化的须要前提。是以，高新手艺财产与金融存在互促共进的干系。金融的生长可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许经由历程对高新手艺财产的鞭策，操纵前向、后向和旁侧接洽干系引致相干财产的筹算变更，从而动员地域其余相干财产的生长；经由历程高新手艺的分离、渗入与引诱等方面的感化，也可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许到达鞭策相干财产手艺变更的方针[1]。
二、高新手艺财发生长的融资特色
高新手艺财发生长创业周期的多阶段性，决议了其投融资的金融代价的多样性。高新手艺财发生长手艺经济体系的静态历程，是个完整的手艺经济步履。是以，其投融资步履的完整金融代价，应是投融资步履的手艺代价与财产代价和市场经济代价的综合。高新手艺财发生长手艺经济体系是分为多阶段的，因为各个阶段和各个关头的投融资的金融代价差别，对投融资须要的体例和数目也差别，从而致使对金融东西多样性的须要（见图1）①。
1.种子期（Seed Stage）的融资特色。种子期又称筹建期，企业还不真正成立，根底处于手艺研讨斥地阶段中前期，只需测验考试室功效，还不实在的产物，但创业者可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许确认他将来的产物在手艺上是可行的、有市场的。此时企业或名方针全部财务处于吃亏期，不支出来历，无正式的发卖渠道，只需用度支出，无直接的投资报答。筹集的资金首要用来采办斥地测验考试所须要的原资料、付出各类研发用度。此阶段首要面对高新手艺不成熟的手艺危险和可否斥地出产物及产物可否被市场接管的市场危险，名目失利率很高，借使倘使手艺斥地碰到严峻妨碍，没法取得冲破性停顿时，投资者就会落空耐烦，企业或名目就只能短命了。因为不投入正式的出产运营，种子期的资金须要量较小，但投资危险很大，正轨的危险投资家、大企业、贸易银行等对其贫乏投资愿望，是以很难接收外界投资的到场。种子期所耦合的金融本钱是表现为科技代价的本钱：国度斥地资金、企业斥地资金和私家本钱，其首要资金来历还是以自有资金、创业者自筹或私家投资者等私家本钱为主，如小我积储、家庭和伴侣、小我投资商、富有家庭的团体投资等。此中，小我积储是最首要的资金来历，70%以上企业的早期资金是小我的积储。即便在危险投资最为发财的美国，成熟的危险投资者也仅将其5%的资金投入该阶段，并且其方针首要为了领会所存眷行业的最新生长意向，而非直接赢利②。情愿进入这一阶段的种子基金，投资者首要是当局机构或富有、独具慧眼而又勇于冒险的非公然和正式的小我投资者即所谓的天使投资者(Angle Capitalists ) ③。这些投资天使的特色是，有踏实的商务和财务履历，大致在40多岁或50多岁，他们受过杰出的教导，95%的人有大学学士学位，51%的人有硕士学位，在取得硕士学位的人中，44%现处置手艺使命，35%在贸易或经济范畴。他们可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许为企业供应各类赞助。比方，招募关头操持职员，赞助企业拟定企业生长计谋和生长方针，设立构造筹算，成立发卖搜集和供应商搜集，在企业生长历程中，赞助其拟定融资筹算，并接洽投资公司，赞助其上市等等。按照“大拇指定律”④，种子期和创业期的天使投资报答为20倍，但危险很高[2][3]。
2.成立期(Startup Stage)的融资特色。成立期投资首要用于组成出产才能和斥地市场，企业资金除花在“中试”上外，投入到告白和其余倾销用度上的也较多，当期发卖支出无穷，再加上企业此时尚不具备多量量出产的前提，产销量不大，单元建造本钱较高，企业财务仍处于吃亏阶段，但吃亏额随产物销量的增添呈不时削减的趋向。绝对种子期来讲，这一时期的手艺危险有所降落，但市场危险和财务危险则变的较为凸起，因为由手艺转化组成的产物可否取得市场的承认并不只仅由手艺自身所决议，高新手艺产物的市场危险老是存在并且在产物的推行时期阐扬着决议感化。别的对一个新的投资名目来讲，其名目本钱核算、投资收益展望、资金收受接管周期等方面存在着的不肯定性使企业在财务操持上也存在不小的危险。从高新手艺企业生长的全历程来看，成立阶段是实现从样品到“实际商品”这一关头性腾跃的首要阶段，也是很是花费时候和财力的阶段，因为存在很高的危险，以谨严为准绳的贸易银行是不可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许向其供应资金的，更不必说公然辟行股票了。这一阶段融资难度极大，这是妨碍企业生长的瓶颈，恰是因为成立阶段的高新手艺企业的危险大，资金缺口大，如许高新手艺企业就必须依托自身可行的运营筹算、出色的产物功效和市场远景来接收危险投资资金的进入，从中取得急需的资金撑持及运营、操持方面的教导，而这一阶段也恰是危险本钱乐于进入、取得必然股权，为往后取得高额投资报答打下根柢的关头时期，以期成为高新手艺企业的计谋火伴或计谋控股者。在危险本钱到场此后，因为企业的资金气力和承当危险的才能有所加强，局部对高新手艺企业运作比拟熟习的贸易银行会过分到场，并供应必然程度的存款撑持。别的，当局设立的搀扶高新手艺企业的创业基金对这一阶段的企业也具备较着的撑持感化[2]。
3.生持久(Growth and Expansion stage)的融资特色。在生持久产物已进入市场，潜力也开端闪现出来，手艺危险大幅度降落，企业面对的首要危险己转移到操持危险和范围化出产而组成的资金须要缺口的危险。此时企业发卖支出、现金流量慢慢趋向稳定，但须要更多的资金以扩展出产范围和停止大范围的市场斥地，不时完美产物和进一步斥地出更具协作力的产物。在此阶段企业经停事迹慢慢取得表现，但间隔企业股票上市另有必然间隔，不过已可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许从金融机构取得存款撑持。一些气力薄弱的贸易银行起头情愿向企业供应典质包管存款，以取得飞速生长中的企业的一局部收益。固然，因为贸易银行等的存款须要包管、典质等，企业可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许取得的资金撑持还存在必然的缺日，而危险投资资金的大范围到场恰好可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许填补这一缺口。危险投资资金对企业的进一步投资也扩展了它在企业中的股权。别的，企业留用利润也可作为一项首要内源性资金来历。可见，固然此时企业急需资金，但对外融资的位置却从主动慢慢转为绝对主动。
4.成熟期(Bridge stage)的融资特色。处于成熟期的企业其生长的潜力已充实表现，经停事迹高速增添，运营危险降落。为了进一步扩展出产和起头新的手艺研发，对峙市场协作力，成熟期企业的资金须要量仍很大，但因为投资危险大幅降落，成熟期企业的融资才能加强。此阶段企业经停事迹稳定，资产收益率高，资产范围较大，可典质的资产愈来愈多，贸易银行、配合基金等比拟妥当的金融机构会以比拟主动的立场到场到成熟阶段的高新手艺企业的融资勾傍边去。此时，企业应充实阐扬财务杠杆感化，操纵银行存款或刊行债券的体例取得所须要的资金。在本钱市场比拟完美的前提下，企业遴选融资的体例更趋多样化，首要包罗：贸易银行各类信贷、本钱市场的产权买卖和证券融资、货泉市场的资金拆借、企业留用利润等等。值得一提的是，这一阶段绝对较低的投资报答对寻求高危险高报答的危险投资资金慢慢落空接收力，但危险投资资金(丑化基金)仍会进一步到场，其方针是为了包装、丑化企业，以利于企业公然上市或并购，实现危险资金自身的更多增值和早日插手，使危险资金拿到实在的投资报答后再去投资新的企业。在成熟阶段的上半期，因为企业仍在较快增添，其范围和红利程度又达不到主板市场上市的请求，良多市场经济较发财的国度和地域为了更好地为高新手艺财产的生长供应融资撑持，设立了二板市场，二板市场的设立既为高新企业的直接融资供应了前提，也为危险投资的增值、插手供应了舞台。别的，这个阶段还应经由历程产权买卖、场外买卖等体例给危险投资供应一个杰出的插手通道。跟着高新企业的进一步生长和成熟，在到达主板市场上市前提后，便可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许够或许或许或许经由历程主板市场停止股权融资，以知足企业不时生长阶段对资金的进一步须要。
三、撑持高新手艺财发生长的差别金融机构和融资情势
除大型企业经由历程内源性融资⑤停止研发外，高新手艺财发生长按照各个阶段的方针、主体和特色差别，须要遴选贸易银行、投资银行、配合基金、危险投资基金、本钱市场等差别的渠道融资和体例。
1.贸易银行。20世纪80年月中期此后，我国当局在鞭策银行信贷资金撑持科研功效转化方面下了很大工夫，延续成立了一些科技诺言社，并请求大贸易银行加强对科研的信贷投入。科技金融连系的力度不时加大。今朝，在天下存款总量13万亿元根柢上每一年新增的1万亿元中，撑持科技生长的存款约占22%～23%。也便是说，银行每贷出4元钱，就有近1元钱流向科技财产。以1999年为例，天下各类银行撑持科技前进的存款总余额到达1.69万亿元，此中，特地针对高新手艺企业的存款到达7,600亿元，占45 %。2005年，在工、农、中、建四大国有贸易银行的撑持下，科技部向银行保举了1246个高新手艺名目，算计请求存款229亿元。银行存款已成为财产化筹算中继企业自筹后，第二大资金来历。2006年2月14日，国务院《对实行
此后，各贸易银行向高新手艺企业供应金融撑持的动身点应是：以效益为中心，加大信贷投入，健全中介办事机构，成立撑持科技前进的多渠道的投融资体系，完美企业内部运行机制，增进科技功效商品化、财产化。可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许斟酌生长科技存款当局包管基金。接纳当局第三方包管情势的存款以填补高新手艺财产财产包管的贫乏，从而促使银行金融机构多发放存款给高新手艺企业。科技包管基金的资金来历可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许是从高新手艺财产所征收的税收、财务无偿拨款、科技三项用度等。经由历程转变传统诺言典质包管情势，立异情势多样的存款包管体例，来知足高新手艺企业的融资须要。比方，一些高新手艺上市公司中，科技职员的小我股分的市值数额较大，以是科技上市公司股权典质应是一种值得贸易银行斟酌的高新手艺企业融资的新渠道。银行在存款的同时采办创业企业的期权来分手危险，存款证券化的情势实现银行对高新手艺企业的直接融资撑持等。贸易银行可测验考试牵头组建特地的高新手艺存款包管公司，由银行、企业、社会机构和当局局部各方配合到场，详细操纵体例可鉴戒中国公民银行和扶植部出台的住房存款包管公司的操持划定。设立特地的高新手艺存款包管公司，这在当局导向和微观政策的撑持中是很是首要的。要阐扬银行的网点上风，刊行高新手艺企业债券，斥地官方投资资金进入高新手艺财产的渠道。今朝，国际官方投资资金丰裕，但投资渠道绝对单一，没法知足官方资金的普通投资须要；别的一方面，官方基金一向有寻求较高收益、也情愿承当较高投资危险的习气，乘机进入高新手艺行业，寻求高额投资报答一向是官方投资资金的持久寻求。是以贸易银行可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许阐扬其办事搜集上风，市场生久远景杰出的高新手艺企业或拟上市的股分制科技企业或已上市的高新手艺企业，刊行高新手艺企业债券，在官方投资资金与高新手艺企业债券，在官方投资资金与高新手艺企业之间成立起直接的接洽，阐扬中介、调和、辅佐感化，慎密亲密银企干系，也从中取得手续费支出，前进自身红利程度。最近几年来一些贸易银行出格是处所性的都会贸易银行，或依托原本的科技支行，或依托前进前辈的危险操持体例，在贸易银行办事高新手艺企业，包罗比拟成熟的大中型企业和亟待撑持的新兴小企业方面停止了主动而无益的试探，开端试探了合适中国转轨时期特色的科技信贷操持情势。在科技投入中除上述各专业银行创办科技存款停业，与科技无机融会外，还应成立特地面向科技，为高手艺财产办事的科技金融机构――科技银行。这个银行要面向社会的全部好处和国度的久远方针，进入公民经济中严峻和关头的手艺范畴，对开放周期长、危险高、投资大和对全部公民经济有计谋影响的科技财产实行政策指点、微观调控。科技银行的成立是一项庞杂的体系工程，它包罗银行的构造情势、本钱来历、功效设置、运作法则、响应的界定等实际和实际题目。在此，限于篇幅不作阐述[4]。
2.投资银行。投资银行即作为非银行金融机构的证券公司，在本钱市场上处置着遍布的证券买卖和本钱运作等中介办事，除证券二级市场的停业和自停停业外，还包罗在证券一级市场上的股票刊行与上市、企业股分制革新、企业的资产重组、企业的吞并收买筹谋、支配名目融资、企业产权让渡、辅佐企业走向国际本钱市场、设立证券投资基金和财产投资基金、客户理财、金融证券立异，等等，其操持资产的履历和投资变更才能是其余贸易银行所贫乏的。在高新手艺财发生长的差别阶段，一样离不开投资银行的金融撑持。从市场的本能机能看，投资银行首要为成熟企业供应融资办事，详细停业包罗企业上市、为企业寻觅私家存款、企业并购等，此中企业上市停业对投资银行来讲最为首要。与规范意思上的危险投资比拟，投资银行更多的是供应融资办事，普通不自身投资，也不代表投资者到场企业操持。它的收益不是经由历程分享利润，而首要靠收取办事费和取得必然的购股权证（warrants）赢利。而危险投资首要是经由历程股权节制和利润分享来取得收益。投资银行的感化表现在：投资银行可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许凭仗具备的行业阐发专家，领会此后和将来手艺前进是不是会对相干财产发生严峻变更和投资的可行性；投资银行可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许凭仗做企业资产重组和收买吞并财务参谋的丰硕履历，为高新手艺企业上市、收买吞并等供应一揽子筹谋筹算；投资银行凭仗其与上市公司的杰出干系，可为被投资公司供应所需凹凸游公司的产物链和手艺链，并赞助股权让渡的顺遂实现；投资银行可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许操纵其在企业购并、股分制革新、国际外融资等方面的专业手艺和通顺的信息渠道，为企业和当局供应征询倡议；投资银行可操纵其在本钱市场上运作的专业履历和遍布的停业搜集，主动到场财产筹算的高档化和地域经济筹算高档化等勾当。对高新手艺财产来讲，投资银行一样是不可贫乏的。投资银行可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许赞助生长成熟的高新手艺企业上市，从而使危险投资顺遂地从高危险的企业中撤出，以停止新一轮的危险投资。投资银行也为那些固然生长并不成熟、但已具备必然气力和前提、须要融资的高科技企业，停止以私募情势为主的融资，从而使公司敏捷到达上市水准[5][6]。
3.配合基金。配合基金（Mutual Fund），是指基金公司依法设立，以刊行股分体例召募资金，投资者作为基金公司股东脸孔闪现。它在筹算上近似于普通股分公司，但自身不处置实际运作，而将资产拜托给基金操持公司操持运作，同时拜托其余金融机构代为保存基金资产。配合基金具备以下特色：配合基金将浩繁小额资金堆积成巨额本钱，使泛博中小投资者可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许到场大型名方针投资者可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许在与大型名方针投资，分享响应的投资收益；配合基金的投资勾当由对质券投资有特地常识和履历的专家来担任，能躲避某些投资危险；配合基金将资金投资于有价证券、股权等，但不触及有关证券经停停业，如证券的刊行、倾销等；配合基金以持久本钱利得为投资方针，不寻求节制所投资公司；配合基金具备完美的运营操持机构，等等。配合基金对高新手艺财产的金融撑持首要表现在其差别情势的融资撑持。起首，是配合基金对尚处于生长阶段、并且还不上市的高新手艺企业停止投资，可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许无力地鞭策这些高新手艺企业的生长。配合基金因受当局管束，配合基金普通不投资于上市前的高新手艺企业，但某些投资于高新手艺财产配合基金许可将少许资金，普通不逾越基金总额的1％～2％，投入变现性低的高新手艺企业，出格是行将上市的企业。因为配合基金节制的社会资金数额复杂，这些投入高新手艺企业的资金对正在走向成熟、资金须要量绝对较大的高新手艺企业来讲，无疑是很是首要的。其次，配合基金的活泼投资为普通意思上的危险投资的插手缔造了前提。危险投资对高新手艺企业的投资具备必然程度上的短时候性色采，在危险投资承当了较大的危险并筹算经由历程上市取得报答时，必须请求在证券市场上有充沛范围的资金、以得当的价钱来采办行将上市的高新手艺企业的股票。从美国金融市场的生长看，美国的配合基金大都采办高科技股，此中有些基金也可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许是特地投资于某些高科技范畴。这些配合基金在取得丰硕报答的同时，也前进了高新手艺企业上市时的市场代价，从而可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许接收更多的社会资金进入高新手艺企业，培养提拔更多的高新手艺企业[5][7]。
4.危险投资。（1）危险投资对高新手艺财产的生长相称首要。人类已进入以高新手艺为代表的古代社会，立异与发现已成为21世纪的经济增添点，高新手艺与危险投资的无机连系被看做是将来经济生长的强大能源。纵观天下列国高新手艺财产与危险投资的生长，咱们可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许看出，危险投资是高新手艺财产化生长必备的经济前提之一。高新手艺实现贸易化须要危险投资的撑持，危险投资是科技功效转化的首要“孵化器”，危险投资的生长程度决议着一国经济中的高新手艺功效转化率的凹凸。美国的高新手艺财产在20世纪90年月的迅猛生长，出格是搜集经济的鼓起，最首要的一条是美国对峙不时的自立立异。而美国的立异勾当之以是常胜不衰的一个很是首要能源便是源于新型的投资机制――危险投资，为手艺立异的延续性供应了保障。这一新型投资机制闪现的直接功效便是多量本钱纷纭投入到高新手艺立异勾傍边，无力地鞭策了美国的高新手艺生长。危险本钱鞭策了美国的电脑软件手艺、通讯手艺、半导体和电子手艺、生物手艺、医药手艺的生长，发生了微软公司、英特尔公司、康柏通讯公司、苹果计较机公司、数字装备公司、太阳微电子公司等一多量高科技企业，并使它们由一个冷静无闻的小型企业甚至是创意型公司敏捷生长、扩展成为环球驰誉的跨国公司。危险投资成为美国立异手艺财产化首要的孵化器，向立异科技企业注入了多量的资金[8]。
（2）危险投资对高新手艺财产的本钱供应效应。高新手艺财产化普通须要3个阶段:手艺研讨和斥地阶段、功效转化阶段和财产化出产阶段，这三个阶段顺次毗连，环环相扣。危险投资作为一种中持久的股权投资，最关怀的不是短时候红利性和宁静性，而在于远期生长性。危险投资的独占特色决议了投资东西必然是传统金融机构不愿触及的高危险、高收益的科技功效转化名目，从而完美了全部投资体系在高新手艺财产化全历程中的融资感化。高新手艺企业的生长普通履历4个阶段:种子期、成立期、生持久和成熟期。企业请求得持久稳定的生长，在各个生长阶段都须要响应的资金投入，差别的生长阶段资金投入的特色差别。此中，生持久和扩展期是危险企业生长的融资瓶颈，在此阶段须要危险本钱的延续资金撑持。危险投资是一种专业化投资其对高新手艺财产的本钱投入不只仅范围于资金和装备还须要操纵危险投资机构的操持征询办事、营销渠道、社会干系搜集和本钱运营履历等各类本钱赐与危险企业赞助，赞助企业操持团队顺遂实现创业，晋升企业内涵代价在得当的机会遴选合适的蜕资体例以实现危险本钱的增值和再轮回。
（3）高新手艺财产对危险投资的本钱轮回增进效应。高新手艺财产具备高危险、高投入、高报答和资金、手艺、常识麋集的“三高、三麋集”特色，这一特色和危险本钱偏好高危险、高投资收益的内涵驱能源是完整婚配的。高新手艺的静态性决议了高新手艺财产化是一个内容不时更新、丰硕、延续性的静态历程，正因如斯，才能为危险投资业缔造无穷的商机，成为危险投资活气的源泉。危险投资的根柢方针不在于持久节制危险企业的股权，而定位于在一段不太长的投资时期内实现危险本钱的疾速增值。高新手艺财发生长敏捷，高科技企业的产物和办事性命周期短、立异性强，市场一旦取得胜利，企业资产和内涵代价便如细菌滋生般闪现指数级激增，危险投资机构可接纳得当的体例将股权变现(蜕资)，实现危险投本钱的较快收受接管，继而投入下一个危险名目，使延长危险本钱轮回周期成为可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许。另有，高新手艺财产具备高收益性的特色,其产物或办事为具备高附加值的商品,高新手艺功效一旦顺遂实现产物化、贸易化，企业可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许取得把持利润和逾额利润,为危险本钱增值供应了广漠的利润空间[9]。
总之，高新手艺财产的生长离不开危险投资，危险投资是高新手艺财发生长的孵化器和催化剂；一样，危险投资的生长也离不开高新手艺财产，高新手艺功效的不时呈现和高新手艺财产的兴旺生长是危险投资生长的强大能源，二者只需慎密连系才能配合生长进入良性轮回。
5.本钱市场。本钱市场与高新手艺财发生长有着很是慎密的内涵接洽。高新手艺财产的生长亟需多量本钱投入，而杰出的本钱市场环境恰是鞭策高新手艺财发生长强大的“温床”。高新手艺财产与本钱市场的连系，不只是增进高新手艺财产范围化生长的首要前提，并且是本钱市场可延续生长的内涵请求：起首，高新手艺财产与本钱市场的对接将夯实财产经济根柢，有用提防金融泡沫。从经济形状上看，金融本钱所代表的只是一种标记经济⑥（symbol economy），而以高新手艺财产为先导的财产本钱所代表的才是本色经济。可是，标记经济越向前生长，间隔本色经济就愈来愈远。若是标记经济走得过快过远，可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许会对本色经济发生不可轻忽的悲观影响：如投契性加强、金融不稳定、食利者阶级腐蚀经济功效等，终究倒霉于经济增添。可见，标记经济固然首要，不可冷视，可是本色经济才是根柢。金融本钱过分地游离于财产本钱以外，畸形地集合于房地产市场和股票市场，必然会侵害财产经济的生长根底，组成泡沫经济。在本钱市场上，标记经济刀切斧砍地指点着本钱勾当进而直接影响各个上市公司――本色经济的根底组成单元。标记经济为本色经济供应了诺言撑持，使曲折的出产历程得以顺遂实现，从而大大地前进了本色经济的运作效力。同时，标记经济必然程度上分管了本色经济所发生的个体性危险，大大地削减了本色经济范畴的振荡（停业开张），增进了本钱设置装备摆设与运作的安康生长。古代衍生金融东西的发生和操纵，无力地证实了这一点。是以，高新手艺财产与本钱市场的连系，可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许很好地将金融本钱与财产本钱无机地连系起来，使金融本钱更好地为本色经济而非泡沫经济办事，而本色经济的良性运行又将对金融经济的生长供应坚固的撑持。其次，高新手艺财产与本钱市场的对接可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许阐扬本钱的乘数效应，使高新手艺财产甚至全部公民经济取得逾越式生长。靠本钱的原始堆集来转动生长高新手艺财产，不只速率慢，并且轻易贻误商机，高新手艺财产不易敏捷生长强大。而高新手艺财产与本钱市场的对接，则可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许经由历程市场使本钱得以优化设置装备摆设，组成各类本钱向高新手艺财产集合和勾当的态势。这就为高新手艺财产在较短的时候、以较低的本钱实现逾越式范围扩展缔造了极好机缘。再次，高新手艺财产与本钱市场的对接可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许为危险本钱供应一条“宁静通道”，增进科技链与财产链的联动。高新手艺财发生长须要巨额的投资。可是，新建高新手艺企业所面对的高市场危险，令普通投资者望而生畏。危险本钱恰好能负担起填补这个“投资缺口”，增进科技功效向实际出产力转化的使命。危险投资是高新手艺财产化初中级阶段最首要的一种股权融资体例，是高新手艺财产化的催化剂，其方针是为了取得高额投资报答。与传统的银行、股市融资体例比拟，其胜利的处地点于实现了资金、手艺、信息及人力本钱的整合，把投资者、危险本钱家和企业操持层三者慎密连系起来，成立一套以绩效为规范的鼓动勉励和束缚机制，大大削减了融资历程中的信息错误称和者本钱，从而表现出了杰出的融资绩效。而对危险投资来讲，本钱市场是其出入高新手艺企业的首要渠道，是危险本钱自在勾当的最好体例和最好场合。危险本钱可否顺遂插手是危险投资终究成败的关头，本钱市场为危险投资供应了多种可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许的插手渠道如上市、股权让渡、吞并等，而危险本钱的良性轮回又对高新手艺财产化生长起着严峻鞭策感化。最初，高新手艺财产与本钱市场的连系，可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许充实阐扬市场这只“看不见的手”的气力，引诱手艺与资金两种本钱的优化设置装备摆设和无机连系。可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许充实阐扬本钱市场在高新手艺财发生长历程中鞭策器和催化剂的感化，有用地增进手艺转化和手艺分离，从而增进成立以高新手艺财产为主导的新型财产筹算，加快经济增添体例的转变[10]。
国际外实际证实，高新手艺财产与本钱市场彼此依存、彼此增进。贫乏本钱市场的无力撑持，高新手艺财产就不可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许生长。本钱市场对高新手艺财产的撑持表现在两个方面，一方面是本钱市场可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许为高新手艺企业供应资金撑持，别的一方面，本钱市场可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许为高新手艺企业供应轨制保障。资金保障是高新手艺财发生长的根柢，轨制保障则是高新手艺企业进一步生长的关头。在现有市场前提下，手艺前进速率绝后加快，企业不只须要前进前辈的手艺程度，更须要对市场须要变更的灵敏感受、对本钱公道设置装备摆设的才能和对市场协作款式的清楚掌握。一个健全高效的本钱市场体系能使各方资金有用连系起来，并有用阐扬资金的导向功效与杠杆效应。它应是由主板市场、二板市场、场外买卖市场等组成的多条理本钱市场构架。本钱市场功效的缩小能有用知足高新手艺财产化的投资须要，多条理的证券市场的上市前提由低到高恰好知足了高科技财产差别生长阶段的融资须要，能加倍有用地鞭策高新手艺财产化的生长。同时，高新手艺财产又为本钱市场的生长供应了根柢和能源，若是不高新手艺的生长，本钱市场就不会像明天如许布满朝气与活气。90年月以来，美国股市桂林一枝，即得益于以高新手艺财产为主导的新经济的生长。高新手艺财产的鼓起不只为证券市场供应了高速生长的实体经济根柢，还转变了证券市场的筹算和体系，转变了投资人的投资理念和代价评价体例，并为证券市场供应了资产重组、推陈出新的首要能源，促使证券市场的协作款式和运营体例发生了新的变更。今朝我国创业板市场行将成立，创业板的推出也是我国高新手艺财发生长的必然功效。创业板将为中国本钱市场引入一种全新的加倍安康公道的机制，晋升我国证券市场的条理，增进公民经济的进一步生长。最近几年来，以计较机搜集手艺为焦点的信息手艺的敏捷生长，深切地转变着人类传统的出产和使命体例，也转变着本钱市场买卖体例。一方面，信息手艺付与证券买卖体系处置无穷买卖量的目人潜力，使得证券买卖所可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许冲破空间边界来斥地遍布个球的各类客户，增进本钱在个球范围内的勾当；别的一方面，传统的证券买卖轨制已不再可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许完个知足客户出格是国际投资者的须要了。是以，信息手艺在催生新的融资体例的同时，也在悄悄地塑造着证券买卖的新情势――网上证券买卖、主动报价体系。科技立异的生长增进了本钱市场的生长功效，削减了本钱市场的体系性危险。普通说来，本钱市场的体系性危险是与本钱市场中上市公司的品质直接相干的。换句话说，上市公司的品质凹凸直接决议着本钱市场的危险程度[11]。
[注 释]
①OECD:Venture Capital and Innovation[EB/OL],OECD/GD (96),1996,168:pp4-121.
②在现今美国，富有小我是创业者的首要资金来历。据威廉姆・威特翟尔(WilliamWetzel )所统计，今朝有25万个或25万个以上如许的富有小我，此中有10万人在投资。他们每一年统共在2万―3万家公司中投资50亿―100亿美圆，并且大局部投资在2万―5万美圆之间，36%不到1万美圆，24%逾越5万美圆。固然这些资金量与美国危险投资业每一年3000项―3500项的投资比拟显得很是之小，但对一个种子期的企业来讲倒是济困扶危的，出格合适于那些还未斥地出雏形产物的高手艺发现人的最早期融资。
③天使投资是指具备必然本钱金的小我或家庭，按照他们的小我爱好或感乐趣的范畴，对所遴选的具备特地手艺或怪异概念等复杂生长潜力但贫乏自有资金的名目或处于草创期的企业停止直接的权利本钱投资的一种官方投资体例，其承当创业中的高危险和享用创业胜利后的高收益。天使投资发生在企业家已花完其家庭或伴侣的钱以后(首轮融资)，在打仗正式的创业投资机构(如创业投资基金或创业投资公司)之前。从下面的界说可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许看出，天使投资是一种官方的、小型的、隐藏的和非正轨的投融资体例，经常被称为非正式的危险投资。
④在硅谷，危险本钱所投资的创业企业有着一个不太切确的履历定律，即所谓危险投资收益的“大拇指定律”。是说每十个危险本钱所投入的创业公司中，均匀会有三个企业；三个企业会生长为一两万万美圆的小公司并障碍在那边，终究被收买，别的三个企业会上市并会有不错的市值；此中的一个则会成为刺眼的企业新星，并被称作“大拇指”。按照“大拇指定律”，种子期和草创期的名目危险最大，但报答也最为丰硕。普通环境下，若是投资额在10万美圆到250万美圆之间，美国的天使投资者都伎痒。到今朝为止，在美国约莫有300万人有过天使投资履历，此中约莫有40万报酬延续的天使投资人。凡是是三类人群：一是传统意思上的有钱人，大夫或状师等高支出
人群，二是从创业者转向投资者的人群，三是任职于高科技公司敌手艺等趋向很是领会的人。美国可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许具备数目复杂的高科技公司，天使投资者功不可没。
⑤内源性融资指企业不依托内部资金，经由历程自身堆集将保存收益和折旧转化为投资的历程。
⑥对古代经济实现体例作明白辨别的首推彼得・德鲁克（Peter Drucker）。德鲁克在1980年《将来经济学趋向》和1986年《操持的前沿》两书中，把古代经济一分为二：本色经济与标记经济。以为标记经济(symbol economy)，是指货泉和诺言；本色经济(real economy)是指货色、使命和劳务。标记经济概念虽由德鲁克提出，但对这一景象的存眷倒是三百多年前就有了。早在十七世纪中叶，就有个叫威廉・波特的人在他颁发的《致富秘》中如许预言：“标记性财产将代替实在的财产”。而此后的金融环球化正在把这个预言变成实际：一个全新的时期―“标记经济时期”―正在到临。
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Research on Financial Support for the Development of High-Tech Industry
Chen Liuqin
二、首要使命
（一）环绕生长高新手艺财产，指点搀扶企业展开手艺立异和科技攻关。对企业科技含量高、附加值大、市场远景好的名目，予以重点搀扶，在请求下级科技筹算立项、争夺下级在科研经费撑持等方面供应主动有用的办事。同时抓好高新手艺企业和高新手艺产物的认定评审的构造保举使命，慢慢前进我区高新手艺产物的比重，增进高新手艺财产的生长。
（二）环绕社会主义新乡村和文明生态村扶植，做好科技办事“三农”使命。重点抓好以科普手腕增进社会主义新乡村和文明生态村扶植使命。深切进修贯彻党的*届三中全会精力，环绕区委、区当局的使命支配，进一步立异乡村科普体例和手腕，鞭策乡村科普使命。鼎力展开农业适用手艺功效树模推行和适用手艺培训，以此来增进农业生长、农人增收和社会主义新乡村扶植。
（三）环绕《全民迷信本色步履纲领》的落实，抓好科普使命。周全贯彻落实“全民迷信本色步履筹算纲领”，按照〈〈纲领〉〉落实的实行筹算，抓好构造调和和宣扬策动使命，变更全社会气力到场到〈〈纲领〉〉的贯彻实行中来，尽力在社会组成一种重进修、提本色、促调和的空气。
三、重点使命
按照环绕中心，连系实际，实事求是，踏实鞭策，务求实效的准绳，2009年的重点使命支配以下：
（一）主动鞭策信息财产基地重点名目扶植。
今朝，该名目已参加省重点名目并争夺到150亩用处所针。下一步将辅佐名目单元重点展开以下几项使命：1、操持后续用地相干手续；2、完美报批名目筹算设想筹算，操持筹算局部的相干手续，3、做好出场施工前的相干筹办使命；4、调和有关局部展开须要的名目配套步履体例扶植；5、延续争夺残剩的土处所针。6、尽力图取该名目在2009年3?4月份正式完工扶植。
（二）进修贯彻和落实党的*届三中全会精力，以科技特派员勾当为载体，构造实行好科技办事“三农”使命。
一是延续构造实行好“科技特派员”勾当，抓好现有科技特派员的年度查核和平常操持，以此为抓手，抓好乡村适用手艺树模推行前进和手艺培训，不时前进农人本色，前进农人科技致富才能。二是加强农业适用手艺功效的引进推行树模。引进推行农、林、菜、抚玩动物等杰出种类，进一步前进杰出种类的笼盖率；三是引进推行步履体例种植、节水浇灌，无公害出产等手艺，同时主动生长农副产物储藏保鲜和深加工手艺，前进农产物的附加值；前进农业集约化和财产化运营程度；
（三）加强为企业手艺立异办事，增进高新手艺财发生长
1、对企业科技含量高、附加值大、市场远景好的名目，予以重点搀扶，在请求下级科技筹算立项、争夺下级在科研经费撑持等方面供应主动有用的办事。
2、抓好高新手艺企业和高新手艺产物的认定评审的构造保举使命，慢慢前进我区高新手艺产物的比重，增进高新手艺财产的生长。
3、落实下级科技政策，构造报告年度科技前进奖和*年度取得专利权的专利权人报告省、市专利局的专利请求补贴资金，同时研讨拟定我区专利请求补贴政策，鼓动勉励泛博科技职员展开手艺立异，增进自立立异，不时前进科技前历程度。
（四）加强科技筹算名目实行，增进财产筹算调剂和经济生长
1、抓好“林地食用菌种植”树模名目推行。依托集发农业专业手艺协会重点搞好推行和手艺培训使命，主动展开与廊坊农林迷信院的手艺协作，鞭策食用菌菌棒出产企业的扶植，引进菌棒出产手艺和装备，同时斟酌引进食用菌烘干深加工装备，处理好食用菌出产产前、产中及产后的系列办事，接纳“公司+协会+基地+庄家”情势，停止财产化出产，动员农人增收致富。
2、延续鞭策花草苗木基地扶植。撑持和赞助基地引进花草苗木新种类，为我区绿化供应手艺撑持。
（五）加强科协科普使命，增进全区公民迷信文明本色前进
1、主动鞭策《全民迷信本色步履筹算纲领》实行筹算的落实。调剂区《纲领》落实带领小组和办事机构，连系下级科协会议精力的宣扬贯彻，研讨拟定2009年度落实《纲领》的使命筹算，并按筹算抓好落实。
2、搞好“科技宣扬周”和“天下科普日”集合科普宣扬勾当，接纳构造上街集合宣扬，举行科普讲座，操纵科普橱窗和科普画廊等手腕，鼎力宣扬前进科技常识；
3、深切展开送科技下乡勾当。接纳赶科普大集，举行农业手艺培训班，构造农业手艺职员深切田间地头现场手艺指点，发放科技宣扬资料等体例，把最新适用手艺实时送到农人手中，指点泛博农人走依托科技致富之路。
4、加强科普构造和职员步队扶植。试探在乡村和社区停止“一站一栏一员”扶植。
5、抓好科普树模体系扶植。尽力培养一批科普树模镇街、树模社区、树模村、树模基地和树模户，阐扬典范树模动员感化，鞭策科普使命深切展开。
四、保障体例
对当局财税政策对高新手艺财发生长的影响，外洋学者概念首要分为不肯定、正向、负向三种，此中，以为财税政策具备不肯定性影响的概念如Karolina et al. (1997)；财税政策具备正向影响的研讨如Czarnitzki(2004)；财税政策负向影响的文献如Bennis(2006)，他们以为当局在鞭策高新手艺财发生长中的感化是无穷的。别的，外洋良多学者还将财税政策与其余政策连系停止研讨，如考查财税政策与人力本钱政策对高新手艺财产影响的研讨(Sequeria, 2008)。总之，有关当局财税政策对高新手艺财产影响的研讨良多，但侧重于财务政策的研讨，对税收政策的研讨绝对较少。
对税收政策对高新手艺财产影响的国际研讨较多，并且以为我国高新手艺财产的税收优惠政策存在良多题目，如孙伯灿等(2001)从高新手艺企业增值税税负比例等方面阐发了高新手艺财产税收优惠政策的功效，以为我国现行高新手艺财产税收优惠的鼓动勉励感化已较着削弱。王晓滨等(2004)则以为我国贫乏私家本钱投资高新手艺财产的所得税优惠是政策鼓动勉励贫乏的首要启事。迩来，国际学者偏向于将高新手艺财产的财务鼓动勉励和税收优惠同时停止阐发，如柳剑平(2005)的研讨标明，在研发溢出程度较高时，当局应赐与企业补贴，以鼓动勉励其研发投入，而在研发溢出程度较低时，当局应在补贴的同时对企业研发勾当纳税，才能实现社会须要的研发勾当程度。更进一步的研讨如郑绪涛等(2008)，以为对高新手艺企业的研发勾当应同时停止事先补贴和过后补贴，此中，事先补贴用于弥补企业研发勾当溢出效应带来的丧失，而过后补贴则用于处理市场筹算致使的研发和立异贫乏题目。
对高新手艺财产对财产筹算调剂的影响，外洋学者以为首要是经由历程高新手艺财发生长对传统财产的动员感化与溢出效应实现的。动员感化的研讨如Bonardi et al. (2003)以为高新手艺焦点产物会对与其相干的互补产物或从属产物发生“搜集效应”，是以增进其余财产产出增添。溢出效应的研讨如Tsai et al. (2004)以为高新手艺财产R&D投入对传统财产具备差别化的溢出效应，进而使得财产筹算发生变更。出产率晋升的研讨如Chongvilaivan(2008)以为高新手艺财产的本钱深切经由历程非中性手艺前进较着晋升了全身分出产率，并且本钱深切是本钱节俭型和资料能源增进型的。Hauknes et al. (2009)接纳投入产出体例研讨以为，OECD国度高手艺行业向低手艺行业的常识勾当及其致使的溢出效应是存在的，并且溢出效应增进了低手艺各行业的产出增添。
国际学者从多个视角诠释了高新手艺财产鞭策财产筹算调剂的启事。身分设置装备摆设视角的研讨如邵一华等(2001)以为高新手艺财产可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许促使出产身分不时流向出产率较高的财产，降落身分本钱散布的非平衡性，改良身分的设置装备摆设效力，进而增进各财产的生长。财产链视角的研讨如金碚(2003)以为高新手艺财产链的分化和各财产间的融会使得高新手艺财产成为鞭策传统财发生长的首要气力。手艺前进视角的研讨如赵玉林等(2008)，以为高新手艺财发生长对财产手艺筹算进级的功效较着，进而使得财产内部筹算公道变更。立异才能视角的研讨如李邃等(2011)，以为高手艺财产的研发立异才能、立异的涉及才能、经济撑持才能配合增进了我国财产筹算的优化进级。
在上述文献的根柢上，本文起首按照高新手艺财产与其余财产接洽干系将投入产出表停止合并，并且体例社会核算矩阵，将这类接洽融入一个平衡框架中。别的，财税政策对高新手艺财发生长的影响、高新手艺财发生长对财产筹算调剂的鞭策效应，国际外普通是别离停止研讨，并且定量研讨较少。本文将接纳可计较普通平衡(Computable General Equilibrium, CGE)模子有用地摹拟当局财税政策的直接和直接效应及其标的方针和程度。本文第二局部申了然财税政策鼓动勉励对高新手艺财发生长进而对财产筹算调剂的感化机理；第三局部构建了高新手艺财产的CGE模子；第四局部则操纵该模子摹拟了当局财务鼓动勉励政策、税收优惠政策对高新手艺财发生长的影响；第五局部摹拟了财税政策感化下的高新手艺财产产出变更对财产筹算调剂的影响，并且停止了摹拟功效的敏理性测试；第六局部是论断。
二、财税政策鼓动勉励的感化机理
(一)财税政策鼓动勉励的感化机理
因为高新手艺产物具备正的内部性，并且存在必然程度的溢出效应，社会收益大于企业收益，别的，高新手艺财产投资具备高危险性和收益不肯定性，是以须要当局财税政策的鼓动勉励。财税政策又分为财务鼓动勉励政策与税收优惠政策。此中，财务鼓动勉励政策首要有当局补贴、当局设立的专项手艺投资基金与鼓动勉励金融机构加大存款等事先鼓动勉励体例，和当局推销或当局构造指点其余企业的推销等过后鼓动勉励体例。税收政策方面，今朝我国高新手艺财产中的税收优惠首要有税基式优惠和税额式优惠两种，税基式优惠首要为安稳资产加快折旧和研发用度加计扣除，税额式优惠有税收减免和税率优惠等。
本文从财税政策对高新手艺财产投资增添和高新手艺产物花费增添两方面阐发财税政策鼓动勉励增进高新手艺财产增添的感化机理。
1.财税政策感化下高新手艺财产的投资增添
从实际上阐发，财税鼓动勉励政策可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许增进高新手艺财发生长，但该假设须要停止实证查验。
(二)财税政策鼓动勉励下高新手艺财产增添增进财产筹算调剂的机理
财税鼓动勉励下高新手艺财产的生长，可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许对其余财产发生差别程度的动员效应，是以可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许增进财产筹算调剂。财务鼓动勉励政策、税收优惠政策对高新手艺财发生长的感化机理有着较着差别，是以差别政策感化下的高新手艺财产对各财产增添值增添和筹算变更的影响也应当存在差别。财务政策鼓动勉励首要经由历程对高新手艺财产的投资和花费增添拉动其产出增添，此中，高新手艺产物的花费增添将直接动员厥后向接洽干系财产②的产出增添。按照主导财产实际，财务政策感化下的高新手艺财产对其余财产的影响起首是回首影响。③以高新 手艺财产的后向接洽干系财产常识麋集型办事业为例，2009年，我国常识麋集型办事业增添值比上年增添22.4％，休息出产率比上年增添12.6％。④其次，高新手艺在前向接洽干系⑤程度较高行业的操纵将增进这些行业的装备革新和效力晋升，即发生较着的前瞻影响。⑥按照中国投入产出表(2007)的测算，高新手艺财产可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许有用动员其直接分派系数最大的花费者办事业(0.097)和装备建造业(0.069)的生长。别的，财产筹算的调剂还可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许经由历程接洽干系程度较大的各财产之间的彼此感化进一步缩小。
图4闪现，税收优惠政策转变了高新手艺财产中心投入和增添值的绝对价钱，使得市场中的立异身分向高新手艺财产勾当，扩展高新手艺财产的投资范围，进而增进高新手艺财发生长；税收优惠政策下高新手艺财产对财产筹算调剂的效应也是经由历程转变身分设置装备摆设实现的。税收优惠使得高新手艺财产中操纵身分的价钱降落，其余行业中身分的价钱绝对下跌，如图4所示，身分价钱回升发生的替换效应使得其余行业身分流向高新手艺财产，身分数方针削减使得这些行业增添值增添减缓。但高新手艺财产可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许经由历程前进这些行业的手艺前进和本钱操纵率，进而对各行业产动身生增进效应。两种效应的巨细终究决议产出变更的标的方针。身分勾当少、效力晋升快的行业产出不时增添，而身分勾当大、手艺晋升不较着的行业则会闪现增添迟缓或发生负增添，终究实现财产筹算调剂。
三、高新手艺财产的CGE模子
(一)高新手艺财产的局局部别与数据来历
本文起首按照高新手艺财产与其余公民经济局部的接洽干系程度，将国度统计局发布的中国投入产出表(2007)中的135个局部合并为农业、原资料财产、装备建造业、花费品财产、修建业、出产者办事业、花费者办事业和高新手艺财产8大局部。须要指出的是，斟酌到与2002年7月国度统计局发布的《高手艺财产统计资料清算发布格局》中航空航天器建造业、电子及通讯装备建造业、电子计较机及办公装备建造业、医药建造业和医疗装备及仪器仪表建造业共五大类17个二级行业绝对应，本文将中国投入产出表(2007)中的高新手艺财产局部调剂为12个。⑦该别离体例较为周全地包罗了高新手艺财产的各子行业，合适于高新手艺财产投入产出表和社会核算矩阵的体例。
图4 财税政策感化下的高新手艺财发生长与财产筹算调剂
CGE模子的数据根柢是社会核算矩阵(Social Accounting Matrix, SAM)。在上述局局部别以后，本文在合并后的投入产出表根柢上，搜集公民经济账户数据，接纳自底向上体例体例了我国高新手艺财产的社会核算矩阵(2007)。最初接纳穿插熵(Cross-Entropy, CE)法对SAM停止调平。⑧
(二)高新手艺财产CGE模子的构建与财税政策申明
在CGE模子中，普通平衡状况的实现首要由以下四个方面描写：出产者利润最大化和本钱最小化、花费者功效最大化、各机构出入平衡、商品身分市场平衡。参照Harts et al. (2001)、林伯强等(2008)和陈烨等(2010)，本文设定了高新手艺财产的CGE模子。因为高新手艺财产的出产局部是财税政策摹拟的重点，本文予以扼要先容。如第二局部图4所示，高新手艺财产的出产勾当分为顶层的总产出出产勾当和底层的增添值出产勾当两局部。⑨
1.高新手艺财产的顶层出产勾当与财税政策感化
在出产历程的顶层，高新手艺企业接纳增添值(QHVA)、中心投入(QHINTA)作为投入来停止出产勾当。⑩本文接纳对二者停止嵌套的常替换弹性函数取得高新手艺财产的总产出(QHA)，如方程(1)所示：
此中，PHVA、PHINTA别离为高新手艺财产增添值、中心投入的价钱。
操纵拉格朗日乘数法求解方程(2)，可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许取得高新手艺财产总产出出产历程本钱最小化的一阶前提如式(3)所示：
2.高新手艺财产的底层出产勾当与财税政策感化
在出产历程的底层，高新手艺财产增添值(QHVA)由本钱身分(HKD)和休息身分(HLD)嵌套的常替换弹性函数表现，如式(4)所示：
财务鼓动勉励政策中，当局对高新手艺财产研发补贴使得本钱身分价钱(WK)降落，如式(6)所示，本钱投入(HKD)增添，与之绝对，休息身分价钱(WL)绝对下跌致使休息投入(HLD)削减。
别的，求解高新手艺财产增添值出产历程的利润最大化方程，可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许取得高新手艺财产增添值的价钱(PHVA)与休息、本钱身分价钱的干系如式(7)所示：
税收优惠政策中，高新手艺财产的增值税优惠政策，即增值税率tva降落将发生两种效应，一方面，如前所述，式(7)中投入稳定景象下，则高新手艺财产增添值(QHVA)稳定，税率tva降落将使得增添值价钱(PHVA)降落，进而使得对增添值的须要增添；别的一方面，税率tva降落也使得其余行业的身分流向高新手艺财产，从而高新手艺财产的本钱身分(HKD)和休息身分(HLD)投入增添，使得增添值(QHVA)增添。
财税政策感化下高新手艺财产各变量的变更经由历程CGE模子中方程之间的接洽干系通报至其余财产，从而致使财产筹算变更。
(三)闭正当则设定、价钱基准遴选与参数估量
在上述CGE模子中，存在着内生变量个数多于方程个数的景象，是以模子没法求解。鉴戒严斌剑等(2009)对各类闭正当则的查验体例，本文连系我国实际的经济特色，对上述CGE模子从身分市场、外洋市场、投资储备账户与当局步履四个方面停止微观闭合。因为我国身分市场上休息力未实现充实失业，本钱身分也局部闲置，是以将身分价钱设为安稳的，身分须要为内生。外汇市场上，我国今朝实行有操持的浮动汇率轨制，是以本文将汇率设为自在变更，而将国际在本国的储备设为外生。投资储备方面，我国今朝依然是由当局指点的“投资驱动型”，各类政策鞭策储备适应投资流向，是以将投资外生化，储备内生化。别的，为便利对当局财税政策变更感化的阐发，本文将当局花费设为外生。上述闭正当则具备凯恩斯闭合的典范特色。因为休息力身分价钱已设为外生，本文中接纳休息力身分价钱作为价钱基准，以进一步肯定其余商品和身分的价钱。
CGE模子停止参数估量时，需事先给定常替换弹性函数、线性支出体系、常转换弹性函数中的弹性值。本文研讨了郑玉歆等(1999)、Hans et al. (2001)、Fan(2005)、张晓光(2009)、张欣(2010)等文献中的弹性值拔取体例的公道性，按照CGE模子中参数估量的校准体例可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许有用地“复制”原始数据集的准绳，鉴戒计量经济学中最小二乘的思惟，本文对各类弹性值停止组合后求解CGE模子，将取得的内生变量值与原始数据集合内 生变量初值的离差平方和停止计较，最初取得离差平方和最小时对应的一组弹性值，作为摹拟原始数据集的弹性值组合。(11)选定弹性值后，据此校准其余参数，而后求解CGE模子，本文接纳GAMS23.6软件实现上述操纵。
四、财税政策鼓动勉励下高新手艺财发生长的政策摹拟
(一)财务鼓动勉励政策与高新手艺财产增添
如前所述，财务鼓动勉励政策包罗当局补贴等事先鼓动勉励、当局推销或当局构造其余企业的推销等过后鼓动勉励，本文假设两种政策并行实行，现假设财务补贴等事先鼓动勉励政策使得高新手艺财产增添值出产历程中本钱身分投入增添2％～10％，同时，当局推销等过后鼓动勉励政策使得高新手艺产物的须要增添8％—40％。别的，本文中将高新手艺财产中本钱投入增添2％和产物须要增添8％的政策组合称为鼓动勉励幅度为10％的财务政策，本钱投入增添4％和产物须要增添16％的政策组合称为鼓动勉励幅度为20％的财务政策，以此类推。在上述设定后，经由历程CGE模子摹拟取得高新手艺财产增添值及其余方针的变更，功效如表1所示。此中，基期指的是模子求解得出的平衡状况、未停止政策摹拟之前各变量的值。
由上述摹拟功效得出，财务政策鼓动勉励功效较着，财务鼓动勉励幅度为30％时，可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许拉动高新手艺财产增添值增添7.992个百分点，使得高新手艺财产增添值占GDP的比重增添0.264个百分点，财务鼓动勉励幅度为50％时，高新手艺财产增添值增添13.48％，高新手艺财产增添值占GDP的比重增添0.444个百分点。财务鼓动勉励一方面经由历程加大投入增添了高新手艺财产产物的供应，别的一方面经由历程指点鼓动勉励高新手艺产物的花费投资拉动了高新手艺财产的市场须要。别的，当局拟定的高新手艺财产专利掩护政策，在必然程度上抵消了高新手艺产物的正内部性，保障了财务鼓动勉励功效的实现。
(二)税收优惠政策与高新手艺财发生长
税收优惠对高新手艺财产增添值增添的感化机理如第三局部所示。以增值税为例，高新手艺财产中的增值税首要为出产型增值税，按照《中国投入产出表》(2007)的测算，全部高新手艺财产增值税率(tva)在22％摆布，若是在此税率根柢上优惠10％，则可到达19.8％摆布，以此类推，在现行税率根柢上优惠40％，则为13.2％摆布，该税率靠近于我国一些地域实行的高新手艺企业增值税低税率13％。对上述设定停止摹拟取得高新手艺财产增添值方针变更功效如表2所示。
由表2可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许得出，税收优惠政策鼓动勉励功效并不很是较着，在基期税率的根柢上税率优惠30％，可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许拉动高新手艺财产增添值增添1.381个百分点，使得高新手艺财产占GDP的比重增添0.047个百分点，并且税收优惠50％仅能动员高新手艺财产增添值增添2.521％。这是因为税收优惠政策自身是直接影响高新手艺财产投入与产出的政策体例，其传导速率较慢。别的，税收优惠首要从供应角度增大高新手艺财产的产出，对市场须要的影响绝对较小，而高新手艺产物的市场须要是其收益实现和产出增添的须要前提。是以，市场须要瓶颈束缚下高新手艺财产税收优惠政策的功效大打扣头。
(三)财税政策感化下高新手艺财产内部筹算的变更
高新手艺财产增添值占总产出的份额，即增添值率，代表了高新手艺财产的内部筹算和投入产出的效益程度。财税政策感化下的高新手艺财产内部筹算变更如表3所示。
由表3得出，财务鼓动勉励幅度为50％时，我国高新手艺财产的增添值率由18.402％增添至18.869％，增添了0.467个百分点。财务政策有用安慰了高新手艺产出的增添，同时对高新手艺财产的内部筹算发生了主动影响，对高新手艺财产效益程度有必然的改良感化。这首要是财务研发补贴对高新手艺财产研发投入增添具备必然进献，增进了高新手艺财产的手艺前进，手艺前进使得中心产物的操纵率前进进而使得增添值率回升。
税收优惠政策对高新手艺财产增添值率的影响绝对更较着，表3闪现，税率(tva)在基期税率的根柢上优惠50％，可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许使增添值率前进1.563个百分点。如第三局部CGE模子所示，税收优惠使得增添值的价钱降落，中心投入的价钱绝对回升，替换效应使得高新手艺财产增添值增添。同时，增添值价钱降落发生的替换效应致使的中心投入削减降落了高新手艺财产的中心产物投入率，也会使得增添值率回升。别的，与财务政策中的研发补贴近似，税收优惠对高新手艺财产研发身分投入增添具备鞭策感化，进而研发投入增添致使的手艺前进使得中心产物的操纵率前进。
但须要指出的是，我国高新手艺财产的增添值率偏低，如表3所示，由社会核算矩阵计较的高新手艺财产2007年增添值率仅为18.402％。而比拟之下，2006年，美国、英国、日本三国高新手艺财产的增添值率别离为42.82％、41.44％和36.81％。(12)这一方面是因为我国的高新手艺财产首要处置加工、组装建造勾当，上述出产勾当的增添值率低。别的一方面是因为我国高新手艺财产中的自立研发投入贫乏，贫乏焦点手艺和常识产权，对外洋手艺的依托度高进而致使出产勾当遭到限定。是以，有用阐扬财税政策的鼓动勉励感化，增大自立研发支出和培养自立立异才能是我国高新手艺财发生长中的焦点题目。
综合以上两种政策，财务鼓动勉励政策增进了高新手艺财产增添值的增添和高新手艺财产增添值率的前进，税收优惠政策则首要影响高新手艺财产的增添值率，即高新手艺财产的内部筹算。别的，当局对高新手艺财产停止财税政策鼓动勉励是不是阐扬了高新手艺财产对其余财产的动员效应，增进了财产筹算进级，还需对财税政策鼓动勉励下高新手艺财发生长对财产筹算的影响停止研讨。
五、财税政策感化的摹拟
(一)财务鼓动勉励下的高新手艺财发生长与财产筹算变更
高新手艺财产财务政策感化下各财产的增添值变更如表4所示。
1.财务鼓动勉励下高新手艺财产对厥后向接洽干系财产的拉动效应
按照第二局部中财务鼓动勉励下高新手艺财产对财产筹算调剂的感化机理，高新手艺财产将有用动员与厥后向关接洽数大，并且增添值率高的行业实现较快增添。按照中国投入产出表(2007)的测算，高新手艺财产对原资料财产的直接耗损系数最大(0.131)，对出产者办事业的直接耗损系数较大(0.071)且该行业的增添值率最高(57.5％)，表4中的计较功效闪现，财务鼓动勉励幅度为50％时，原资料财产和出产者办事业的增添值别离增添1.446％、1.579％。高新手艺财产产出增添对化学成品、塑料成品和非金属矿物成品等原资料的投入和对金融业、迷信研讨手艺办事业的出产须要大幅增添，直接 拉动了上述财产的生长。
2.财务鼓动勉励下高新手艺财产对其前向接洽干系财产的鞭策效应
高新手艺财产产出增添的前瞻影响方面，高新手艺产物将最大限定地操纵于其直接分派系数最大的花费者办事业和装备建造业。财务鼓动勉励幅度为50％时，装备建造业和花费者办事业的增添值别离增添1.167％、1.055％。以装备建造业为例，高新手艺财产可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许大幅度前进装备建造业的出产率，转变传统装备建造业中的集约式生长与天然本钱依托严峻的近况。别的，高手艺装备建造业还可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许在必然程度上减缓装备建造业的低程度反复扶植、出产才能多余致使的效力低下等题目。可是高新手艺在装备建造业的操纵使得本钱对休息替换致使本钱不时深切，进而致使本钱的报答率递加，是以，高新手艺财产对装备建造业的动员感化小于原资料财产。财务鼓动勉励下高新手艺财产对花费者办事业的动员效应小于出产者办事业。如研发的财务补贴首要增添了对出产者办事业的市场须要，对花费者办事业的须要绝对较少。别的，花费者办事业的财产支出弹性大，其增添依托于住民支出程度的增添和糊口程度的前进，高新手艺在鞭策住民支出增添中的进献小且传导途径长，是以对花费者办事业的动员效应不较着，并且高新手艺财产的生长还在必然程度上对花费者办事业发生了替换感化，如传统的文明办事、大众步履体例操持等局部办事可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许在搜集平台上实现。
3.财务鼓动勉励下高新手艺生长鞭策农业和花费品财发出产历程的革新与产物进级
如表4，财务鼓动勉励幅度为50％时，农业和花费品财产的增添值别离增添1.457％、1.756％。高新手艺财产对农业和花费品财产的动员感化首要经由历程对二者出产历程的革新和产物更新的鞭策实现。今朝我国农产物的加工程度较低，高新手艺财产对农产物的深条理加工和新种类的培养具备首要感化，对农业的灾难防备和减灾救灾功效较着。别的，高新手艺农业装备的生长也将大幅晋升农业的休息出产率。对花费品财产而言，我国花费品财产产能范围大、财产链较长、加工程度较低、休息麋集型特色较着，高新手艺可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许对花费品财产的财产链停止革新，有用增进花费品出产专业化程度的前进，高新手艺的操纵也可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许增进花费品的转型进级，鞭策新产物的斥地。别的，高新手艺财产对花费品财产、农业的鞭策经由历程二者慎密的财产接洽干系进一步取得加强，中国投入产出表(2007)的测算功效闪现，花费品财产的中心投入有25.3％来自于农业，农业则有24.1％来自花费品财产。农业新手艺的引入转变了对其下流财产花费品财产中心投入品的供应，而花费品财产新手艺的引入则较着转变了对下流财产农业中心投入品的须要。
财务鼓动勉励下高新手艺财产对财产筹算调剂的影响一方面取决于其对各财产增添动员效应的巨细，别的一方面取决于基期各财产所占GDP的比重。全体而言，固然财务政策鼓动勉励可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许增进高新手艺财产的疾速生长，可是因为我国高新手艺财发生长绝对滞后，占GDP的份额和增添值率都较低，是以动员才能无穷。
(二)高新手艺财产税收优惠与财产筹算变更
如前所述，与高新手艺财产财务鼓动勉励的拉动感化差别，税收优惠政策首要是经由历程鼓动勉励身分投入鞭策高新手艺财产的产出。别的，绝对财务政策的直接感化，税收优惠感化是直接的，并且传导速率较慢。高新手艺财产税收优惠感化下各财产的增添值变更如表5所示。
1.税收优惠下高新手艺财产对财产产出的负向影响
因为税收优惠并不较着增进高新手艺财产产出增添，是以，高新手艺财产对原资料财产和装备建造业的动员效应无穷。不只如斯，表5闪现，高新手艺财产税收优惠对原资料财产、装备建造业和修建业的增添值增添发生了负影响。连系第二局部中高新手艺税收优惠对财产筹算调剂的感化机理，高新手艺财产对这些行业本钱身分出产率的晋升小于身分价钱回升致使的本钱增添。并且，我国高新手艺财产首要处于加工、组装和建造阶段，绝对价钱变更也致使财产，出格是建造业中的身分流向高新手艺财产，身分投入削减进而致使增添值削减。别的，高新手艺财产税收优惠致使的身分绝对价钱变更，会使得我国原资料财产、装备建造业和修建业中的把持协作在必然程度上致使的身分价钱歪曲加重，也在必然程度上倒霉于上述财产的增添。
2.税收优惠下高新手艺财产对其余财产的动员效应
税收优惠下的高新手艺财发生长，首要是增进了农业、花费品财产的增添。税收优惠50％，农业和花费品财产的增添值别离增添0.966％和1.676％。我国农业和花费品财产中的休息力供应丰裕，高新手艺的操纵和其带来的效力晋升可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许进一步阐扬上述两个行业休息麋集的比拟上风，使得产出的增添大于身分价钱回升带来的本钱增添。办事业方面，税收优惠增进了高新手艺财产对办事的市场须要，使得出产者办事业和花费者办事业同时实现了增添。
(三)敏理性测试
CGE摹拟的功效在必然程度上依托于外生给定的弹性值。弹性值差别时，摹拟功效力够或许或许发生变更。为保障摹拟功效的靠得住性，本文停止了模子的妥当性查验，即CGE模子的敏理性阐发。
本文起首设定弹性值在给定弹性值的根柢上凹凸浮动50％，取得弹性值的测验考试变更区间，并且假设弹性值在该区间上知足均匀散布，在上述设定实现后，对财务鼓动勉励、税收优惠下的CGE模子停止500次摹拟求解取得各财产增添值的求解值。而后对各财产增添值数据停止描写性统计阐发，与给定弹性值景象下财税政策鼓动勉励的功效停止比拟。以鼓动勉励幅度为30％的财务政策为例，500次摹拟中有373次可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许胜利求解，摹拟功效闪现，各财产增添值的摹拟值均值与给定弹性值下的求解值相差不大，且规范差较小，是以在必然程度上考证了摹拟功效的妥当性。别的，以装备建造业增添值和修建业增添值为例，摹拟值绝大大都落在均值加减两倍的规范差以内，如图5、图6所示。
图5 装备建造业增添值的摹拟功效
图6 修建业增添值的摹拟功效
六、论断
本文构建了高新手艺财产的可计较普通平衡(CGE)模子，考查了财务鼓动勉励和税收优惠政策对高新手艺财发生长进而对财产筹算调剂的影响。功效闪现，在高新手艺财产产出增添方面，财务鼓动勉励政策比税收优惠政策可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许加倍有用地增进高新手艺财产的增添值增添。在高新手艺财产的内部筹算方面，财务鼓动勉励政策经由历程增大研发支出增进手艺前进，税收优惠政策经由历程绝对价钱降落发生的替换效应和鼓动勉励身分流入发生的手艺前进，都可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许前进高新手艺财产的 增添值率，改良高新手艺财产的内部筹算，但税收优惠政策的感化加倍较着。
本文还研讨了财务鼓动勉励、税政优惠政策感化下高新手艺财发生长对财产筹算调剂的影响。财务鼓动勉励下高新手艺财产对厥后向接洽干系财产发生了较着的回首效应，对其前向接洽干系财产发生了必然的前瞻效应，对农业和花费品财产的产出增添也具备主动的鞭策感化。比拟之下，税收优惠感化下，固然高新手艺的操纵可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许阐扬农业和花费品财产休息麋集的比拟上风，但高新手艺财产对财产本钱身分出产率的晋升小于绝对身分价钱回升致使的本钱增添，对原资料财产、装备建造业和修建业的增添值增添发生了负的影响。
我国高新手艺财产首要处置加工组装建造勾当和自立研发投入贫乏是致使增添值率偏低的首要启事。是以，一方面，当局应经由历程实行各类财税鼓动勉励政策延续加大高新手艺财产中研发经费和人力本钱投入，增进我国研发本钱的堆集。别的一方面，在手艺引进后接收再立异的同时，当局应构造在局部高新手艺财产范畴侧重停止自立研发，加强自立立异才能，转变我国高新手艺财产处于国际协作中代价链低真个状况，增进我国高新手艺财产由组装建造勾当向研发勾当、办事勾当转移。
比拟税收优惠政策，财务鼓动勉励政策对高新手艺财产及其余财产增添的鞭策功效加倍较着，并且财务鼓动勉励政策绝对矫捷，易于实行。而税收政策一旦拟定章绝对安稳，不易变更，并且税收削减会致使财务支出削减、不公允协作等负面影响，进而倒霉于经济的安康生长。是以，在高新手艺财产财税政策拟按时，鼓动勉励操纵财务鼓动勉励政策，应谨严操纵税收优惠政策。
正文：
①高新手艺财产是常识麋集型和手艺麋集型财产，2000年，中国国度统计局鉴戒OECD的体例，接纳研发(R&D)强度作为行业手艺麋集度凹凸的判定规范，并将手艺麋集度到达建造业均匀程度2～3倍的财产界定为高新手艺财产。2002年，国度统计局发布了《高手艺财产统计分类目次》，肯定我国高手艺财产包罗核燃料加工、信息化学品建造业、医药建造业、航空航天器建造业、电子及通讯装备建造业、电子计较机及办公装备建造业、医疗装备及仪器仪表建造业、大众软件办事业等8大类58个小类。
②高新手艺财产的财产接洽干系指的是高新手艺财产与各财产以投入品和产出品为纽带成立的手艺经济接洽，分为后向接洽干系和前向接洽干系两局部。此中，高新手艺财产的后向接洽干系指的是高新手艺财产与为其供应中心产物的局部之间的接洽。
③与高新手艺财产的后向接洽干系绝对应，高新手艺财产的回首影响即高新手艺财产对厥后向接洽干系财产的拉动效应。
④科技部生长筹算司，《2010天下及各地域科技前进统计监测功效》， sts. org. cn/tjbg/tjic/tcindex. asp。
⑤高新手艺财产的前向接洽干系指的是高新手艺财产与操纵高新手艺财产产物作为中心投入的局部之间的接洽。
⑥与高新手艺财产的前向接洽干系绝对应，高新手艺财产的前瞻影响则为高新手艺财产对其前向接洽干系财产的鞭策效应。
⑦国度统计局《高手艺财产统计资料清算发布格局》中的17个行业为：化学药品建造、中成药建造、生物生化成品建造、飞机建造及补缀、航天器建造、通讯装备建造、雷达及配套装备建造、播送电视装备建造、电子器件建造、电子元件建造、家用视听装备建造、其余电子装备建造、电子计较机零件建造、电子计较机内部装备建造、办公装备建造、医疗装备及东西建造、仪器仪表建造。颠末局部调剂后，本文中的高新手艺财产包罗医药建造业、航空航天建造业、通讯装备建造业、雷达及播送装备建造业、电子元器件建造业、家用视听装备建造业、其余电子装备建造业、医疗仪器装备及东西建造业、仪器仪表建造业、电子计较机建造业、文明办公用机器建造业、软件业。
⑧因为篇幅限定，本文中体例的社会核算矩阵并未给出，须要时可向作者讨取。
⑨因为篇幅限定，本文中仅列出了高新手艺财发出产局部的方程，CGE模子中的其余方程可向作者讨取。
